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Il Regno dell’Imperatore: tipicità e contraddizioni del modello istituzionale giapponese di regolazione dei culti - di Domenico Bilotti

SOMMARIO: 1. Le ragioni di rinnovata attualità di una ricerca storica, religiosa e normativa sulla spiritualità giapponese - 2. Riflessi di natura costituzionale: la costruzione giuridica di un ordinamento nuovo, tra vestigia imperiali e modernità internazionale - 3. Le religioni tradizionali, tra continuità ed elaborazione progressiva - 4. Uno sguardo alle condizioni materiali dei culti di minoranza: problemi e prospettive per un nuovo sincretismo diffuso - 5. I segni di una precisa spiritualità collettiva nel disposto costituzionale e nella legislazione recente: possibili aperture per nuovi studi - 6. Conclusioni in progress: il paradigma nipponico come modello extra-regionale.

The Kingdom of the Emperor. Typicality and contradictions in the Japanese institutional paradigm of religious regulation

ABSTRACT: The history of Japanese legal institutions has probably known in recent years a lack of attention due to the affirmation of other legal paradigms in the same Asian continent. It could seem a plausible underestimation because Japan has usually reached a leading role in the constant evolution of constitutional rules and concrete everyday praxes. An important aspect of this tradition certainly consists in the peculiar Japanese religious approach: a form of customary culture and not only a specific regulation, crossing many spiritual teachings and belongings (Confucianism, Buddhism and Shintoism, with a more recent but truly significant monotheistic nationwide proselytism). The main purpose of this analysis is to notice how this objectively composite religious framework has surprisingly influenced the shape and the implementation of constitutional principles, still offering an interesting overview able to clear up misunderstandings in the intercultural debate between the Western constitutionalism and the Eastern mentality.

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Libertà di scelta della terapia e violenza medica. Brevi considerazioni sul rifiuto delle trasfusioni di sangue dei Testimoni di Geova - di Pierluigi Consorti

SOMMARIO: 1. - Il “caso Oneda” - 2. -Evoluzione successiva e stato attuale - 3. - La violenza medica - 4. Conclusioni - Appendice.

Freedom of choice of therapy and medical violence. Brief Considerations on the Refusal of Blood Transfusions by Jehovah's Witnesses

ABSTRACT: This short essay considers the change in the jurisprudential orientation on the matter in the light of the recent regulatory and healthcare evolution. In Italy the debate began with the Oneda case, which saw the conviction of two parents who opposed the transfusions of their daughter - at the time the only known therapy to combat a severe form of anemia. Nowadays, this question must be contextualized in the light both of the principle of health self-determination and the possibility of the "bloodless" treatment. Therefore, the Court of Tivoli (the sentence is attached in appendix) recently convicted a doctor who transfused a dissenting patient for “private violence”.

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Le frontiere europee della religious accommodation. Spunti di comparazione - di Greta Pavesi

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. La religious accommodation in Europa - 3. (segue) Gli sviluppi più recenti - 4. Il ruolo della giurisprudenza europea: primi segnali di apertura all’accomodamento religioso - 5. Il know-how statunitense e canadese: modelli giurisprudenziali a confronto e possibili interazioni - 6. La religious accommodation in Europa: una prospettiva de iure condendo.

The European frontiers of religious accommodation. Starting points for comparison

ABSTRACT: In the last years several scholars pointed out the desirability to extend the accommodation beyond disability. Currently, indeed, a duty of reasonable accommodation is exclusively provided in favour of people with disabilities (art. 5 dir. 2000/78/CE). Previous contributions, however, have stressed how the existing lack of a provision on religious accommodation can result not only in a low level of protection of religious freedom, but also in the rise of a hierarchy related to discrimination grounds in which religion and belief seem to be left at the bottom. Recently, also the European Courts (especially the ECtHR) have apparently open to the extension of the concept of reasonable accommodation, in line with the sensitivity of the Supreme Courts of USA and Canada, where the religious accommodation was first stated. Moving from the comparison between the American and Canadian jurisprudences and the European one, this paper argues about the transposability of the religious accommodation in Europe, in order to strengthen, even in the workplace, the protection of the freedom of religion.

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Gli “effetti secondari” (ma non troppo) della pandemia sul diritto ecclesiastico italiano e le sue fonti - di Giuseppe Casuscelli

SOMMARIO: 1. Un contrasto “accademico” - 2. Sulla possibilità di porre restrizioni all’effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione: condizioni e limiti - 3. La necessità del ricorso al principio e al test di proporzionalità - 4. L’occasione mancata di un proficuo confronto - 5. Gli effetti secondari (ma non troppo) della pandemia: “fratture” e “passaggi” - 6. Alla declinante bilateralità in senso stretto si affianca la concertazione in ascesa: prospettive e vuoti – 7. I rischi della bilateralità “diffusa” – 8. Un cenno finale.

The "secondary” (yet not unimportant) effects of the pandemic on the Italian law and religion and its sources.

The author explains the reasons why the limitations of freedom of worship have been an issue of secondary interest to him during the pandemic. He stresses how the topic should be examined indipendently, as the limitations have affected all the democratic freedoms. The pandemic has made it clear that religious freedom cannot be considered as a “special right”. As other foundamental rights, this should also be subject to reasonable accommodation. The pandemic has also allowed the scholars to consider using new types of administrative arrangements to replace the “classic” agreements between the State and the religious organisations (“concordati” and “intese”).

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Identità religiosa e diritto alla salute. Interazioni classiche ed emergenti - di Gaetano Marcaccio

Sommario: PARTE I: LE INTERAZIONI CLASSICHE - 1. Salute e religione, un tema tradizionale in evoluzione - 2. La “religione” come cura. Santoni e guaritori - 3. Libertà religiosa versus tutela della salute. Le pratiche di mutilazione genitale femminile - 4. (segue) La circoncisione maschile - PARTE II: LE INTERAZIONI EMERGENTI - 5. Il dissenso religioso al trattamento sanitario. Il caso dei testimoni di Geova, e non solo - 6. Le nuove frontiere di tutela della salute nella legge n. 219 del 2017. Gli effetti sull’identità religiosa del paziente-fedele - 7. (segue) Gli spazi di obiezione di coscienza del personale medico sanitario.

Religious identity and right to health. Classic and emerging interactions

ABSTRACT: The relationship existing between health and religion is innate. Legal systems started dealing with it since the first formulations about freedom of religion and right to health, in order to take care of the individual and collective needs. Taking this premise into account, the first part of the essay analyzes the classic interactions between health and religion, in which the latter replaces official medicine or prescribes harmful conduct. Consequently, legal systems have developed resolutive dialectics which can be applied to new specific cases brought by multiculturalism, like infibulation. In the second part, the essay examines the emerging interactions caused by a third party - the medical health personnel - owner of the duty of care and freedom of conscience, recreating the solutions offered by doctrine and law. Lastly, it focuses on the objections which can be moved by the medical health personnel, which are connected to early end-of-life dispositions (law n. 219/2017), proposing solutions to the lack of regulation left by the law.

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Dialogo interculturale e minoranze religiose in Europa al tempo del Covid-19. L’apporto degli ecclesiasticisti - di Salvatore Berlingò

SOMMARIO: 1. Il cambio di paradigma indotto dalla pandemia - 2. Complessità sociali e complessità giuridiche: le loro scansioni temporali - 3. L’obiettivo di “vivere insieme in una società democratica” - 4. L’esemplare negativo della pronunzia S.A.S. c. Francia - 5. La critica alla “cecità interculturale” del secolarismo - 6. La “laicità all’europea” e il principio del “dualismo giurisdizionale” - 7. L’apporto degli ecclesiasticisti: il contributo dell’ ‘accademia’ a una politica del diritto più inclusiva - 8. Il ritorno in auge dei paradigmi euro-mediterranei e gli sviluppi delle democrazie pluraliste.

Cross-cultural Dialogue and Religious Minority in Europe at the COVID-19's time. The Contribution of the Ecclesiasticists.

ABSTRACT: The spread of the pandemic COVID-19, together with the measures of social distance and lockdown, paradoxically have contributed to making the need to recognize what is in common between the most diverse realities increasingly felt. Europe has greater legal resources than other regions of the world to ensure genuine cross-cultural and pluralistic development of the democratic systems.

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Minoranze etnico-religiose in tempi di Covid-19: la Cina e la minoranza uigura, tra violazioni dei diritti umani e (mancata) tutela del diritto alla salute - di Silvia Angioi

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Il caso della minoranza uigura come caso studio, tra identità etnico-religiosa, violazioni dei diritti umani e misure di contrasto all’epidemia di Covid-19 - 3. (segue) in particolare, il problema dei campi d’internamento nello Xinjiang e l’epidemia di Covid-19 - 4. Il contrasto tra le norme internazionali sui diritti umani e le misure adottate nei confronti della minoranza uigura: in particolare, il problema dei campi d’internamento - 5. Il contrasto tra le norme internazionali in materia di diritto alla salute e lotta alle pandemie e le misure adottate nello Xinjiang in tempi di Covid-19 - 6. Conclusioni.

Ethnic-religious minorities in times of Covid-19: China and the Uighur minority, between violations of human rights and violations of the right to health

ABSTRACT: The recent outbreak of Covid-19 that originated in China, has brought the matter of state sponsored persecution of the Uighur minority in Xinjiang to the attention of the international community. The problem of discrimination and persecution of such ethno-religious minority is not new. However, the spread of epidemic, has represented an opportunity for the Chinese national authorities to tighten the measures which have long been adopted against the Uighur minority. This paper aims at highlighting the great impact Covid-19 has had on the repression of Uighur minority since it has led to a dramatic escalation of the systematic violation of human rights which includes not only mass detention in internment camps but also the violation of other fundamental human rights such as the right to health and to access healthcare

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Eterodossia e minoranze religiose: il Tardo Antico, al termine di un lungo percorso - di Antonio Banfi

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. L’esperienza “classica”: Atene - 3. L’esperienza “classica”: Roma - 4. Il IV secolo fra continuità e rotture.

Heterodoxy and religious minorities. Late Antiquity, at the end of a long journey

ABSTRACT: This paper aims to encourage some reflections on the issue of the origins of religious intolerance and on the issues related to the treatment of minorities in Greek and Roman antiquity. In particular, a significant moment in this affair, destined to have prolonged effects, is constituted by the anti-Jewish revolts in Alexandria, in the mid-first century. A.D.

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L’identità (religiosa) della persona migrante e l’accoglienza in Italia, tra le derive securitarie e le politiche di integrazione civica.  Brevi considerazioni - di Stefano Montesano

SOMMARIO: 1. Il migrante e il suo Dio: prove di identificazione e input di integrazione? - 2. L’identità (anche religiosa) della persona migrante. Dalle politiche discriminatrici all’integrazione civica nel modello di accoglienza italiano. Profili critici - 3. Una (prima e utopica) conclusione: la ridefinizione dell’ordine costituente a partire dall’Altro.

The (religious) identity of the migrant person in the reception system, between security drifts and civic integration policies. Brief considerations.

ABSTRACT: The essay takes into consideration some general profiles relating to the issue of immigration. Particular attention is paid to the critical issues that can be found in the context of the reception system in Italy that compromise the migrant's right to religious identity.

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“A chiare lettere - Editoriali” • 2021: sempre in attesa di una legge generale sulle libertà di religione, tra inadeguatezza e paura del cimento - di Giuseppe Casuscelli

SOMMARIO: 1. Uno sguardo preliminare - 2. La Francia e il progetto di legge “confortant le respect des principes de la République”: realtà sociale e volontà politica - 3. La crisi italiana della laicità e i suoi riflessi sul piano normativo - 4. La vana ricerca dell’attuale indirizzo politico in materia ecclesiastica delle forze di maggioranza nel governo nazionale e la deriva anti-islamista delle forze di opposizione - 5. La pretesa regionale di legiferare in materia di sicurezza e identità non supera il vaglio di legittimità costituzionale - 6. L’impegno della dottrina. la “proposta Astrid”, le critiche e la mancanza di progetti alternativi - 7. Preparare il futuro.

2021: always awaiting a general law on freedom of religion, between inadequacy and fear of the trial

ABSTRACT: While France wonders how the secular character of the Republic sholuld change, and President Macron presents a project to profoundly revise 1905 separation law (Loi concernant la Séparation des Eglises e de l’Etat), Italy is still tryng to update 1929 minority cults law (“sull’esercizio dei culti ammessi nello Stato”). The parties that should implement the sucularity principle and religion's freedom, don't have a clear political direction. However, preparing for the future is strictly necessary in these times of health, economic and social emergency.

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L’ospitalità del diritto o dell’impervio cammino della dignità umana - di Alessandro Ferrari

SOMMARIO: 1. Dai cittadini alle persone: la rivoluzione dell’ospitalità del diritto - 2. Le democrazie costituzionali e l’UE: il progetto di una sovranità ospitale - 3. L’ospite nel diritto cosmopolita: i confini del diritto di ospitalità - 4. Dall’ospitalità alla cittadinanza plurale: l’ospite musulmano e il diritto di libertà religiosa come ospitalità.

The hospitality of the right or the arduous journey of human dignity

ABSTRACT: The paper, starting from the idea of law as a producer and, at the same time, an expression of the hospitality of a political community investigates the progressive opening of state legal systems to the "stranger" in the age following the Universal Declaration of Human Rights. The paper highlights the difficulty in the implementation of an effective multi-level protection of fundamental rights and the resilience of the ancient paradigms of Westphalian sovereignty. In conclusion, the role of the right to religious freedom is underlined as the right to hospitality for the stable construction of multicultural and multireligious societies.

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Autocefalia vo’ cercando ch’è si cara - di Giovanni Cimbalo

SOMMARIO: 1. Stati a identità debole e rapporti con le confessioni religiose - 2. Il cratere balcanico - 3. La Bosnia Erzegovina terreno di confronto identitario e di rifiuto dell’autocefalia - 4. Un rapporto sinfonico contestato: il Montenegro - 5. Le denominazioni contese: la Macedonia del Nord - 6. L’Ucraina alla ricerca dell’identità - 7. Autonomia confessionale e autocefalia: per una nuova nozione di territorio canonico.

… Is seeking for autocephaly, which is so precious!/ They go in search of autocephaly- so precious! / Of autocephalous they journey: how dear it is!

ABSTRACT: The "Weak States" of the Balkans born from the dissolution of Yugoslavia and the USSR seek legitimacy and struggle to strengthen their national identity. This is currently happening through the recognition of autocephaly to their Orthodox Churches in order to build on the symphonic and stable relationship between State and Churches. The article analyzes the status of relations between the state entities of Kosovo, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, Macedonia and Ukraine. In this perspective, the conflict between different religious designations claiming to be represented as identity representations before the State is highlighted. Additionally, the conflicts within the Orthodox pae granting the tomos to recognize autocephaly are explored.

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Il diritto dei minori alla libertà religiosa: tra norme e prassi internazionali - di Marcella Distefano

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Brevi cenni sul contesto normativo internazionale - 3. La valenza della prassi internazionale: in particolare, il ruolo degli organismi internazionali indipendenti - 4. La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo e la rilevanza delle convinzioni religiose dei genitori - 5. Segue: il rispetto del diritto all’educazione dei minori - 6. Il limitato rilievo dei principi generali a tutela dei minori e la necessità di riconoscere loro un locus standi in sede processuale.

Children's right to religious freedom: between international norms and practice

ABSTRACT: Religious freedom is considered a cornerstone of democratic societies, a vital element that contributes to forming the identity of believers and, with reference to minors, the course of their education and upbringing, accompanying them to adulthood. In international law studies, the right of minors to religious freedom, understood as the set of international obligations imposed on States, in both the negative and positive senses inherent in its achievement, has been little explored. The paper aims to identify systematic elements to help reconstruct the “minimum” content of a child’s right to religious freedom, pursuing two main lines of investigation: one relating to the exercise of freedom of worship in the various social contexts in which minors grow up; the other inherent in the educational project that leads them to adulthood. Recognition of the child of a locus standi in the independent court of law compared to that of the family members in charge of his care will help to realize the subjectivity of the child even in such a sensitive subject matter as religious freedom.

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Laicità e diritto all’edificio di culto - di Chiara Lapi

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Vivere al tempo dei “divieti”, con i temperamenti della Corte costituzionale - 3. Edifici, luoghi, spazi - 4. Un’architettura “scomposta”: dal minareto di cristallo all’area per la moschea destinata a parcheggio.

Secularism and Right to the Building of Worship

ABSTRACT: Article 19 of the Italian constitution guarantees the right to worship as one of the three subjective public rights, together with the right to profess one’s own creed and propagate it, through which religious freedom is manifested. However, people belonging to certain religions face obstacles in having places where they can perform their rituals. Particularly, the request to build mosques on Italian soil encounters many denials, especially of a legislative nature. The essay analyzes, also through the reference to concrete cases, the problems in the field and proposes to reflect on the concept of space where people can develop their personality and fulfill the mandatory duties of political, economic and social solidarity.

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Oltre il pluralismo religioso.Il veganismo come convincimento di coscienza - di Federico Colombo

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Il caso Casamitjana Costa v. The League Against Cruel Sports - 3. Il veganismo nella giurisprudenza italiana - 4. Pari dignità delle coscienze … - 5. (segue) e specificità del fenomeno confessionale - 6. Definire le convinzioni personali tra libertà del singolo e necessità di accertamento - 7. Spunti conclusivi.

Beyond religious pluralism. Veganism as an expression of freedom of conscience

ABSTRACT: A recent judgement of the Employment Tribunals and a following one of the Tribunal of Bologna recognized veganism as a belief worth of protection. The two judges went beyond the bounds of the religious sphere, exploring the horizon of cultural pluralism, which the Italian Republic, as a secular state, should guarantee. The sentences therefore represent a starting point for addressing the complex issue of the relationship between law and conscience, which recently acquired major importance. As a matter of fact, according to an authoritative doctrine, there is a tendency in all Western legal systems to leave moral or ethical matters to individual self-determination, in accordance with the personalist and pluralist principle. This contribution will then start from the examination of the sentences and then it will deal with some of the main problems concerning freedom of conscience and its protection.

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I musulmani di Tracia e la sentenza CEDU Molla Sali c. Grecia: un itinerario storico-giuridico tra pluralismo religioso e istanze d’uguaglianza - di Andrea Miccichè

SOMMARIO: 1. Premessa: le tappe di un leading case controverso - 2. La presenza dei musulmani in Tracia: un itinerario storico tra fonti interne e internazionali - 3. Il quadro normativo vigente al momento della causa - 4. La Corte e il suo legal reasoning tra equità e uguaglianza - 5. Conclusione: il soft law come substrato valoriale di una decisione annunciata.

The Muslims of Thrace and the case Molla Sali c. Greece. A historical and legal itinerary between religious pluralism and demands for equality

ABSTRACT – The article is inspired by the Molla Sali v. Greece case, resolved by the ECHR. Starting from this case, the article analyzes the complex historical development of the legislation relating to the Muslim minority in the Greek region of Thrace. In particular, the article deals with the prerogatives of the mufti in the judicial field and the application of Islamic law to relations among private individuals. In addition to the treaties concluded between the decaying Ottoman Empire and the main European powers, the article explores the corresponding implementing rules in the Greek legal system. Finally, the article proposes some critical considerations about balancing the principle of equality and the rights of minorities.

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L’antinomia del reato culturalmente motivato. Ipotesi giusfilosofiche per un ripensamento - di Rosaria Pirosa

SOMMARIO: 1. La figura del “reato culturalmente motivato” e l’idea di multiculturalismo - 2. L’eterogeneità della categoria dei reati culturalmente motivati. Il principio di offensività come canone ermeneutico e veicolo di un approccio interdisciplinare - 3. Il “porto” del kirpan: l’approccio ‘fonografico’ del giudice di legittimità nell’ordinamento italiano - 4. La reasonable accomodation nell’interpretazione pluralista della Corte Suprema Canadese attraverso il caso Multani. Spunti per una comparazione - 5. L’„accomodation” alla prova del paradigma sicuritario. La vicenda del riconoscimento della personalità giuridica della comunità sikh in Italia.

Rethinking the antinomy of the cultural offence. Hypotheses from a legal-philosophical perspective

ABSTRACT: The essay is intends to problematize the epistemological perspective which, in the Italian system, upholds the judicial interpretation related to the cases that can be ascribed to the category of the so-called cultural offence. In this regard, t he article is focused on the case-law concerning the religious practices of the sikh believer and on the legal recognition affair of Sikhism in Italy, identifying this empirical field as a privileged observatory. The topic of the analysis, through the Canadian approach, makes it possible to assess the canons of the prevailing hermeneutics in matter and to envisage hypotheses toward a rethinking of the theoretical assumptions underlying the criminal law enforcement, especially considering non offensive conduct of a religious nature.

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Alevism in Turkey and in Transnational Space: Negotiated Identities between Religion, Culture and Law - di Erdoğan Gedik Hande Birkalan-Gedik Adelaide Madera

SUMMARY: 1. Introduction - 2. Alevi Population in Turkey and in Europe - 3. What is Alevism? Who are the Alevis? - 4. Discrimination against Alevis and Alevi Massacres from the Ottoman Empire to the Turkish Republic - 5. Alevi Migration in Turkey and to Europe - 6. Alevi Organizations in Europe: Cultural, Social, and Historical Perspectives - 7. Discourses of “Other” vs “Equal” on Alevis - 8. Alevi Associations in Europe: Legal Perspectives - 9. Alevism in the Turkish Legal Setting - 10. Alevism at the European Court of Human Rights - 11. Concluding Remarks on Legal Issues - 12. Concluding Remarks on Social and Cultural Issues.

ABSTRACT: Using interdisciplinary lenses, this article examines the cultural, social, and juridical status of the Alevis in Turkey and Western Europe. The ongoing social exclusion and discrimination against Alevis in Turkey make their everyday lives challenging. In Europe, Alevis organized themselves in associations, forming vibrant transnational communities. They struggled for recognition of their cultural-religious rights, and in some European countries, they are given special status. As we will illustrate, their recognition in Europe significantly effected in their case in Turkey but failed to emancipate them fully and posed further issues to tackle with and for the Alevis in Turkey. Gedik and Birkalan-Gedik present sociological, historical, and political contexts to understand the current realities of Alevis in Turkey and Europe, mostly based on their ethnographic studies. Madera examines five cases between 2007-2016 which were presented by the Alevis to the European Court. We conclude that currently, Turkey does not try to suffice the European requirements, namely, the implementation of policies aimed at guaranteeing adequate protection of the collective dimension of religious freedom in a way consistent with European directives.

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Culturally Motivated Crimes: the Cultural Test in the Italian Jurisprudence. A Comparative Study - di Sophie Charlotte Monachini

SUMMARY: 1. Key terms and definitions - 2. Two ways to look at culturally motivated crimes: the case of the kirpan in the Italian and in the Canadian jurisprudence - 3. Moving forward: the Italian Court of Cassation n. 29613/2018 - 3.1. Cultural tests: a comparative insight - 3.2. The cultural test in the Italian judgment of 2018 - 4. Final remarks.

ABSTRACT: The aim of this article is to analyze culturally motivated crimes with a comparative focus and a case law approach. First of all, a set of definitions is given to have a common and shared understanding of the topic at stake. What is culture and what do we mean by culturally motivated crimes? Secondly, a comparative case-law study helps to focus the possible different solutions given to the cultural factor in criminal law. In fact, some legal systems -such as the Canadian one - appear to be more willing than others to make concrete accommodations of cultural differences. Lastly, the latest Italian Court of Cassation suggests a possible direction to be taken to better treat culturally motivated crimes in today’s multicultural society. What does it mean for criminal law to be culturally sensitive? How can courts take into consideration cultural factors through a proper legal method? These are the main questions on which criminal doctrine has focused its attention trying to reshape a criminal model which can be responsive to those different cultural values, needs and interests.

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Normativa “anti estremismo” e libertà religiosa nella Federazione Russa. Il caso dei Testimoni di Geova - di Germana Carobene

SOMMARIO: 1. Gli interventi contro i Testimoni di Geova nella Federazione Russa - 2. La presenza storica dei Testimoni di Geova nel Paese - 3. La libertà religiosa nella normativa dell’Unione Sovietica - 4. Le leggi sulla libertà di coscienza degli anni ’90 - 5. La legislazione “anti estremismo” e antiterrorismo - 6. Considerazioni conclusive.

“Anti-extremism” Legislation and Religious Freedom in the Russian Federation. The case of Jehovah's Witnesses

ABSTRACT: The application of "anti-extremism" legislation to minority religious groups in the Russian Federation has led to a progressive institutional tightening of the persecution and heavy discrimination, especially against Jehovah's Witnesses. Although many of these legislative instruments have existed for over a decade, the Russian government has only recently begun to use them in sustained campaigns designed to punish or exclude "non-traditional" religions and movements. In the specific case of Jehovah's Witnesses, these measures have taken on the purpose of delegitimising an entire community, solely because of the religious faith being persecuted, with accusations ranging from missionary activity to offending the religious feelings of believers. Overall, these interventions are part of a wider process of ideological control over society, aimed at curbing, if not stifling, the forces of political and religious dissent. It is well known that secularism is based on two fundamental principles: the inviolability of human rights, which constitute the prodrome of political power and therefore of the State, and, secondly, the importance of a culture and institutions that guarantee the effectiveness of pluralism. The analysis of the Russian history is, in this sense, an important perspective because it calls into question the European model of recognition and guarantee of religious pluralism.

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Some preliminary remarks on the impact of COVID-19 on the exercise of religious freedom in the United States and Italy - di Adelaide Madera

Summary: 1. Introduction - 2. Italian legal responses to COVID-19: the Italian constitutional and legal framework on religious freedom - 3. The suspension of religious assemblies during phase one of the pandemic - 4. A “cautious resumption” of religious gatherings during the phase two in Italy - 5. U.S. legal responses to COVID-19: U.S. constitutional and legal framework about religious freedom - 6. The legal patchwork because of the pandemic - 7. Judicial balance between individual liberties and the preservation of health - 8. Litigation in lower courts about the exercise of religious freedom during Covid-19 - 9 New creative ways of worshipping in Covid-19 times: drive-in religious services - 10. Third-party burdens and the successful nondiscrimination approach - 11. Department of Justice statements - 12 Supreme Court intervention in temporary state restrictions on religious assemblies - 13. “Religious America” and “secular” Italy during Covid-19 phase one - 14. Management of religious freedom during the pandemic and the lack or presence of a statute governing religious freedom - 15. Effect of the pandemic on the question of whose religious freedom should be protected - 16. Guaranteeing a fair level of religious accommodation during a pandemic - 17. Enhanced need to balance the exercise of religious freedom with third-party harm during a pandemic - 18. Impact of the pandemic on the exercise of religious freedom in the long term.

ABSTRACT: The so-called lockdown, imposed to restrain (or at least limit) the spread of COVID-19, has, in the over four seemingly endless months since it started, had an overwhelming impact not only on our personal lives, but also on domestic regulatory frameworks. Legal systems responded individually, and with differences to the pandemic emergency, ranging from a complete interruption of the collective exercise of religious worship (Italy), to a more cautious recognition of forms of religious accommodation (United States). The present paper compares the impact of COVID-19 restrictions on the exercise of religious freedom in the United States and the Italian legal contexts, and investigates how the pandemic crisis emphasized underlying judicial, political, sociocultural, and economic challenges, giving rise to a tension between competing rights and exacerbating concerns about the “special” role of religion. As the COVID situation is changing so rapidly in the United States, in Italy, and around the world, I clarify that the information in the present paper relates at the situation as at the end of June 2020.

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L’edilizia di culto regionale (di nuovo) alla prova della giurisprudenza amministrativa e costituzionale - di Stefano Montesano

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. I giudizi promossi dal TAR Lombardia. Alcune riflessioni - 3. La decisione del TAR Lombardia. La fondatezza “anticipata” - 4. Il caso davanti alla Corte costituzionale: la sentenza n. 254 del 2019 - 5. Il new deal dell’art. 19 Cost. e della laicità ”positiva” per via giurisprudenziale (costituzionale). Brevi considerazioni.

Regional Religious Building. Legal Approach to the test of (again) administrative and constitutional case-law.

ABSTRACT: This essay concerns important judgements of the Regional Administrative Court and the Italian Constitutional Court on religious freedom and places of worship.

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Le nuove frontiere del crimine religiosamente motivato: sul metodo interculturale di prevenzione e contrasto - di Simona Attollino

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Spazio giuridico europeo e rilevanza penale della condotta - 3. Appartenenza cultural-religiosa e consapevolezza dell’agire - 4. Cultural defense e opzioni di diritto penale laico: il caso delle MGF come reato di genere - 5. Il terrorismo di ispirazione religiosa: un approccio multisettoriale per la lotta al fenomeno - 6. Brevi notazioni conclusive: mediazione interculturale e metodi di trasformative accomodation.

New Frontiers of Culturally Motivated Crimes. The Intercultural Method-Approach as a Tool to Prevent and Counter Religion-Inspired Crimes

ABSTRACT: This paper analyses the so-called culturally motivated crimes, focusing the attention on legal measures that may prevent and counter such misconducts. The Author points out some methods, such as those referring to the transformative accommodation, which may be able to solve conflicts between the need to safeguard human rights, including those related to religious freedom, and the Government's priority to protect public safety. From here stems the investigation on the so-called Islamic terrorism that, under some aspects, can be seen as a new frontier of religion-inspired crimes. This, on the other hand, suggests a multisectoral approach, which is important in order to deal with very serious threats while promoting intercultural and inter-religious integration.

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“Diritto” e “religione” nell’Australia indigena - di Riccardo Mazzola

SOMMARIO: 1. Il diritto Yolngu come “credenza religiosa” - 2. Tre xenonimi Yolngu dell’italiano ‘diritto’ - 2.1. ‘Rom’ - 2.2. ‘Madayin’ - 2.3. ‘Ngarra’ - 3. La “connessione” tra “diritto” e “religione” Yolngu: likan - 4. “Diritto” e “religione” Yolngu: una duplice correlazione.

“Law” and “religion” in Indigenous Australia

ABSTRACT: This work takes on the relationship between law and religion in Indigenous Australian societies, particularly focusing on Yolngu group (North-East Arnham Land). The essay aims to enlighten the nature of the “connection” between “legal” and “sacred” dimensions of Yolngu culture and cosmology, originally noted in several Australian judicial decisions and governamental reports. First, the essay undertakes a linguistic analysis of Yolngu terminology surrounding law, presenting three Yolngu terms translatable as “law” and discussing their meaning and bond with Yolngu sacred ancestors and ritual objects and ceremonies. Second, it explains the essence of the connection between law, sacred ancestors and ritual objects and ceremonies by presenting the Yolngu linguistic and conceptual category of “likan”. The article concludes that Yolngu law is a “sacred” one in at least a two-fold way: beacuse it was surrendered to humans by sacred ancestors; and since it arises from ritual objects and ceremonies.

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Il diritto al cibo religiosamente orientato al tempo di pandemia - di Angela Valletta

SOMMARIO: 1. I diritti fondamentali al tempo di pandemia - 2. Il “diritto al cibo” – 3. La normativa speciale anti-epidemica sulla libertà di movimento - 4. Diritti garantiti o libertà compresse?

The religion-oriented right to food during pandemic time

ABSTRACT: In this historical period, the epidemiological emergency has prompted governments, both local and national, to issue a series of measures aimed at tackling the pandemic, with the consequent and inevitable compression of citizens' fundamental freedoms, in particular those regarding movement and religious freedom, on the base of the predominant right to health. In relation to these rights, the problem arises regarding the purchase of religiously oriented food or particular foods for people suffering from certain diseases or allergies. Is it worth to compress, in pandemic times, the fundamental freedom in the name of the predominant right to health? The right to health and the right to food should be to guarantee to all citizens, therefore also to those suffering from particular pathologies or those professing specific religious faith in such a way they are not forced to eat “harmful or impure” food for their psychophysical health.

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Accomodamenti ragionevoli basati sulla religione tra diritto antidiscriminatorio e diversity management - di Barbara G. Bello

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Premessa teorica: la funzione di orientamento sociale del diritto - 2.1. Chiarezza dei messaggi normativi (a monte) - 2.2. Chiarezza dei messaggi normativi (a valle) - 3. Accomodamenti ragionevoli nel diritto antidiscriminatorio dell’Unione europea - 3.1. Perché manca una disposizione sugli accomodamenti ragionevoli basati su tutti i fattori? - 3.2. Perché ampliare la norma sugli accomodamenti ragionevoli? - 4. Dalla norma inderogabile al diversity management - 5. Ripensare il diritto antidiscriminatorio e il diversity management in una prospettiva interculturale - 6. Considerazioni conclusive.

Reasonable Accommodation Based on Religion in Law and Diversity Management

ABSTRACT: The ban on discrimination against workers grounded on religion is a fundamental principle enshrined in the European Union’s primary legislation and anti-discrimination law. However, currently, there is no binding provision at this level of legislation which imposes on employers to adopt reasonable accommodation based on this category. Many scholars promote the adoption of this measure based on religion. Still, the recent jurisprudence of the Court of Justice does not seem encouraging in this sense. In light of this situation, the article aims to investigate the reasons underlying the limitations of the hard law provisions and the implications of the shift from the level of the mandatory norm to that of policy and diversity management in accommodating religious diversity at work, with particular regard to Muslim women working in the private sector. European institutions seem to delegate the law-related function of social orientation to policy and diversity management. Various critical issues emerge from this process of de-juridification, although diversity management generates some good practices, also within the so-called Diversity Charters. With the aim to support the implementation of reasonable religion-based accommodation, this article suggests rethinking the anti-discrimination law and diversity management from an intercultural perspective.

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“A CHIARE LETTERE” - CONFRONTI” • I “Protocolli per la ripresa delle celebrazioni delle confessioni diverse dalla cattolica”: una nuova stagione nella politica ecclesiastica italiana - di Maria Luisa Lo Giacco

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. La cronaca: come sono nati i protocolli - 3. Un metodo laico.

The "Protocols for the resumption of religious ceremonies": the first signal of a new season in the Italian ecclesiastical politics

ABSTRACT: In Italy the religions have signed with the Government some protocols for the resumption of religious ceremonies after the lockdown for the Covid-19 emergency. Those protocols are an important step in the way of an effective protection of religious freedom in a pluralistic society. The protocols inaugurate a new season in the relationships between the religions and the state in Italy.

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La religion dans les constitutions africaines: l’Afrique francophone entre héritage laïque et traditions religieuses - di Guy Bucumi

SUMMAIRE: 1. Introduction - 2. La démocratisation et l’héritage laïque - 2.1. La constitutionnalisation de la laïcité - 2.2. Une laïcité aux contours flous - 3. Ruptures et résurgence des spécificités africaines - 3.2. Réinvestissement du religieux dans l’espace public - 3.3. Références religieuses dans les nouvelles constitutions - 4. Conclusion - Références bibliographiques.

RÉSUMÉ: Alors que l’importance croissante de la religion en Afrique est un phénomène bien connu, les références religieuses dans les révisions constitutionnelles de ces dernières années est, en revanche, moins soulignée. L’héritage laïque greffé dans toutes les Constitutions d’Afrique francophone est à l’épreuve de pressantes revendications religieuses. Cette légitimation du religieux dans les chartes constitutionnelles donne lieu à son instrumentalisation par le politique et met en péril l’équilibre des forces sociales, juridiques et institutionnelles dans les pays francophones. Cette situation soulève ainsi la récurrente problématique de la réception, en Afrique, de modèles constitutionnels étrangers et plus généralement celle du statut des sources du droit en Afrique. Le rejet des modèles importés qu’on observe, sous le signe de l’authenticité africaine permettra-t-il de fonder l’État de droit sur des valeurs endogènes? Les dynamismes internes des sociétés africaines peuvent constituer des facteurs sur lesquels l’État africain peut s’appuyer pour, espérons-le, produire un modèle constitutionnel favorisant une gestion cultuelle beaucoup plus stable.

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L’intesa tra la Repubblica italiana e la Chiesa d’Inghilterra. Un’analisi genealogica - di Federico Colombo

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Il profilo soggettivo: la confessione Chiesa d’Inghilterra - 3. I contenuti: un’analisi genealogica - 4. (segue) la carenza di specificità - 5. Spunti conclusivi.

The Agreement between the Italian State and the Church of England. A Genealogy

ABSTRACT: On 30 July 2019, the Church of England signed an Agreement with the Italian State pursuant to art. 8, last paragraph, of the Italian Constitution. The Agreement is the first following Sentence no. 52 of 2016 by the Italian Constitutional Court, a judgement which was highly criticized by the doctrine as it gave too few attentions to concrete problems which affect minority denominations. As expected, the Agreement presents the same flaws of the previous ones to which is actually similar. More precisely, it seems to borrow entire articles from them, simply making systematic adjustments of the provisions. For these reasons, it seems possible to make ‘a genealogy’ of it in order to detect the juridical roots of its content and, therefore, a sort of evolution in the process of standardization. The operation seems to reveal a progressive loss of relevance of the negotiations on content, as the sole purpose of the Agreements seems to be to grant to denominational parties the set of privileges consolidated over time.

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“A chiare lettere - Confronti” • Brevi considerazioni in materia di governance delle pratiche di culto tra istanze egualitarie, soluzioni compiacenti e protocolli (quasi) “fotocopia” - di Gianfranco Macrì

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. I pezzi si muovono sulla scacchiera - 3. Azioni e reazioni (cenni) - 4. La libertà religiosa non è a rischio: il problema sta altrove - 5. “Predicare bene e razzolare male” - 6. Un protocollo ti salva la vita - 7. Un passo avanti … e due indietro - Appendice.

Short remarks on the governance of religious practices between egalitarian requests and complaisant solutions

ABSTRACT: In Italy, in the context of the Covid-19 emergency, issues concerning the governance of religious practices have emerged and have been faced by different religious groups. In this contribution political and legal distortions are analyzed in the context of the non-coherent (according to the author) reading of the constitutional framework by the Italian government.

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Turkish secularism’s ordeal with lucifer at Strasbourg: reflexions inspired by the Işik v. Turkey case - di Emre Öktem


SUMMARY: 1. Preliminary remark - 2. The Işık v. Turkey case before the European Court of Human Rights and its background - 3. The previous case-law of the ECtHR in connection with the Işık case - 4. A new protagonist on the Strasbourg stage: The Religious Affairs Directorate - 5. Follow-up cases and subsequent developments – 5.1. ECtHR’s case law – 5.2. Domestic law - 6. Instead of a conclusion: trying to analyse an identity crisis.


 

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Compatibilità della finanza islamica alla normativa italiana - di Paolo Biancone Silvana Secinaro Maha Radwan

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Sharia compliant - 3. Murabah - 4. Ijaraha - 5. Istisna’a - 6. Sukuk - 7. Conclusioni.

Islamic finance compatibility with the Italian legislation

ABSTRACT: Some verses of Allah that were revealed to the Prophet Mohammad in Quran were regarding economic issues. Further they were enriched in the legal framework of reference by other sources of Islamic law “Sharia” like; the Hadith (the sayings of the Prophet transmitted first orally and then transcribed), the Sunna (the tradition dictated by the words and actions of the prophet and the remembrance of the prophet statements by his first followers), and finally of Fiqh that is the Islamic jurisprudence dictated by the doctrinal interpretation of the various juridical schools. Islamic finance products which are derived from Sharia based on religious principles are very compatible with the system of traditional financial products, except for some ethical (excluded by the Sharia supervisory board) and fiscal (to avoid double taxation measures of some Islamic finance transactions), which could enhance the market attaractiveness prespective. The present study aims to investigate and identify the regulatory changes that can be implemented in the Italian legislations to make them compatible with the applicability of the typical Islamic financial contracts.

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La delibera ʻanti-veloʼ della Giunta lombarda e il nuovo paradigma della pubblica sicurezza - di Andrea Cesarini

Sommario: 1. Società democratica e simboli religiosi - 2. La delibera di Giunta e l’ordinanza del Tribunale. La delicata sovrapposizione delle esigenze di riconoscibilità e di identificazione - 3. La sentenza di secondo grado. Il primato assiologico della pubblica sicurezza - 4. Sicurezza percepita e insicurezza dei diritti - 5. Conclusioni.

The ʻAnti-veilʼ Ruling of Lombardy Executive Committee and the New Paradigm of Public Security

ABSTRACT: On 10 December 2015, Lombardy Executive Committee approved a ruling which forbids the access to some public facilities to people who wear types of clothing aimed at covering the face. This ruling, whose object is to prevent any dangers that could affect public security, risks to discriminate Muslim women who wear an integral veil for religious reasons. With a controversial judgement, the Milan Court of Appeal confirmed the legitimacy of the provision. Contrarily to the opinion of the Court, this essay aims at proving that the Regional ruling couldn’t effectively get through a proportionality test, given the excessive intensity of the prohibition. In addition, other doubts are risen by the meaning of public security expressed by the provision.

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The Italian Experience with Halal Certification: the Case of Halal Italia - di Rossella Bottoni

SUMMARY: 1. Introduction - 2. Brief Remarks on the Notion of Halal - 3. The Interests at Stake in Halal Certification - 4. Actors and Instruments Involved in Halal Certification - 5. The Constitutional Regulation of the Religious Factor and Its Impact on Halal Certification - 6. Halal Italia and the 2010 Inter-Ministerial Convention - 7. Conclusion.

ABSTRACT: The purpose of this paper is to examine the Italian experience with halal certification and, in particular, the case of Halal Italia. After some brief preliminary remarks on the notion of halal, I will examine the general context of halal certification, by focusing on the interests at stake and on the actors and instruments involved. Next, I will take into account the impact of the constitutional regulation of the religious factor on halal certification. Finally, my analysis will turn to the trademark Halal Italia and the 2010 Inter-Ministerial Convention.

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Gli spazi pubblici e la religione - di Giovanni Di Cosimo

SOMMARIO: 1. Prospettive - 2. Duplice dovere - 3. Questioni I - 4. Questioni II - 5. L’accesso visto da Strasburgo - 6. Poteri pubblici e spazi pubblici - 7. Accesso pluralistico: regola ed eccezione.

Public spaces and religion

ABSTRACT: The essay analyzes the legal issues related to the presence of religion in public spaces. The thesis is that it is necessary to consider the various issues (religious building, religious symbols in public buildings etc.) on the basis of the public character of the space. In this way it becomes possible: a) to compare the various issues; b) identify the tasks of public authorities, which must make spaces available to religion and must not discriminate access to spaces. However, there are exceptions to the rule necessary to protect children in classrooms.

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Aporie e opacità dell’otto per mille: tra interesse pubblico a un pluralismo aperto e interessi specifici alla rigidità del mercato religioso - di Sara Domianello Jlia Pasquali Cerioli

SOMMARIO: 1. Il problema del conflitto di interessi nel diritto ecclesiastico dell’Italia repubblicana. - 2. Conflitto di interessi e finanziamento pubblico delle religioni. - 3. L’ombra del conflitto di interessi che accompagna nel suo cammino l’«invenzione» dell’otto per mille. - 4. Note di discussione.

Contradictions and unclarities of “otto per mille”: between public interest in an open pluralism and individual interests in the rigidity of the religious market

ABSTRACT: Religion, like politics and economics, risks fueling various forms of conflict of interest in the State. The constitutional choice to affirm a pluralist (or open) laicità aims precisely at avoiding and contrasting potential conflicts of interest caused by religious influences. The contradictions and the unclarities detected by several voices about the "otto per mille" economic support system could be read as indicators that Italy failed to implement a management of the public interest which should guarantee the exclusion of favoritism towards individual interests. The original fault of "otto per mille" system lies in the negotiated nature of the legislation that provides for it; the choice of a bilateral source makes clear the will of the State to operate, for purposes of its political consolidation, a substantial connection with the specific interests of some religious denominations in the acquisition and preservation of advantageous positions. It is therefore hoped an unilateral work of reform by the State, in particular the repeal of the fascist legislation about admitted cults and the promulgation of a general law on religious freedom.

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La Corte costituzionale sugli edifici di culto tra limiti alla libertà religiosa e interventi positivi - di Natascia Marchei

SOMMARIO: 1. Premessa: la pronuncia della Corte costituzionale e i nodi da sciogliere - 2. I limiti legittimi alla libertà religiosa - 3. Gli interventi positivi a favore del diritto al culto - 4. Brevi considerazioni conclusive: che cosa farà (o, meglio, cosa dovrebbe fare) il legislatore regionale?

The Constitutional Court’s position about worship facilities between limits against the freedom of religion and positive interventions

ABSTRACT: The Constitutional Court has another time pronounced about the right to have a place of worship. Its statements are crucial for this subject and are likely to produce an echo even outside the field of worship facilities. In particular, the Court affirms, on the one hand, that the freedom of worship might be limited only in order to guarantee concrete opposing interests, and not for mere exigencies of control. On the other hand, the Court declares that the freedom of religion, given its central and essential position in the Constitution, legitimizes and requires positive interventions by the legislator, in order to be promoted.

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La legge sui Culti ammessi, le intese e l’esigenza di una legge-base sul fatto religioso - di Salvatore Bordonali

SOMMARIO: 1. L’intesa con l’Associazione Chiesa d’Inghilterra - 2. L’assenza di una legge generale nel periodo liberale - 3. La Conciliazione - 4. Il permanere dell’assenza di una legge comune - 5. Continuità e innovazione dopo il 1948 - 6. La mancata revisione della legge sui culti - 7. La polemica anticoncordataria - 8. Il progetto di una legge generale sulla libertà religiosa - 9. Un’unica legge per esigenze diverse - 10. La legge comune sul “fatto” religioso - 11. Il potenziale conflitto con le leggi di derivazione pattizia - 12. Uguaglianza e discriminazione - 13. Sulla possibile rilevanza dei diritti religiosi - 14. Sul rilievo di alcune minoranze - 15. Conclusioni.

The law on accepted cults, the agreements and the need for a common regulation on the religious issue

ABSTRACT: Taking the cue from the signing of the agreement with the association Chiesa d’Inghiterra, we note thelack of a common regulation not on religous freedom, which is protected by the rules of the Italian Constitution through directly effective regulations, and which could be invasive and inadequate, but of a common basic regulation on religion, such that in goes beyond the old law on accepted cults and equates, as far as possible, the condition of churches with an agreement with those that do not have one. The viewpoint of the bilaterally contracted law, inherited from and confirmed by the pre-Repubblican period, while meeting the needs of cults, is not able to ensure a certain uniformity of treatment for all denominations, i.e. it cannot be applied also to those cults that have not negotiated it, that do not want or cannot do so. What is lacking in a unilateral law of the State, which outlines the essential and common points, that is the basis and reference index for other laws, given that equality does not mean the same things and that differentiations are allowed, or rather imposed, as long as they are not arbitrary. Besides, there is the problem of religius instances referring to secular and profane aspects of the human person, which can be inserted into the formative process of the law, allowing for to norms, which in religiously motivated subjects receive a further compelling force. It is responsibility of a pluralist and secular State, aware and guarantor of its own values and indispensable rules, to supervise the process of synthesis of the different cultures.

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La cosiddetta normativa “anti moschee” tra politiche di governance e tutela della libertà di culto - di Germana Carobene

SOMMARIO: 1. Interventi legislativi della Regione Lombardia sui luoghi di culto - 2. La sentenza della Corte costituzionale n. 504 del 2019 sulla l.r. Lombardia del 2005 - 3. Pianificazione urbanistica secondaria e politiche regionali - 4. Considerazioni conclusive.

The so-called "anti-mosque" legislation between governance policies and protection of religious freedom

ABSTRACT: A recent intervention by the Constitutional Court of 2019 continued in the path intended to dismantle the Lombard legislation, also known as the "anti mosque" law, underlining the danger of a federalism, producing a growing fragmentation in a matter of such delicate constitutional relevance. The Court has currently canceled the obligation to regulate, through a Plan for religious equipment (PAR), the opening of any place of worship and the need to associate this Plan with the PGT (Territorial Government Plan). A territorial governance project, in fact, from the point of view of urban planning, must include the legal discipline of social religiosity, contextualising this intervention with the need for a structuring of aggregation spaces, open to all religious and secular bodies, concretely present in the social fabric. The construction of buildings intended for religious worship or, as more recently defined, of "equipment of common interest for religious purposes" is a matter by its nature suspended between the protection of religious freedom - even in its expression of collective law - and the legislation urbanism.

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Il porto di simboli religiosi nel contesto giudiziario - di Adelaide Madera

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Simboli religiosi e sfera pubblica - 3. Il ruolo della giurisprudenza e il difficile rapporto con l’Islam - 4. Il porto di simboli religiosi nel contesto giudiziario - 5. Le pronunzie Hamidović v. Bosnia and Herzegovina e Lachiri v. Belgium - 6. Presenza o no di una base normativa che valga a giustificare la restrizione della libertà religiosa - 7. La tensione fra il test di proporzionalità e il margine di apprezzamento - 8. La connessione fra posizione individuale e istituzione pubblica …- a) … nel caso Hamidović - b) … nel caso Lachiri - 9. Disamina breve delle pronunzie in materia di porto di simboli e della loro ratio - 10. L’analisi del limite “dei diritti e delle libertà altrui” - 11. Una svolta a favore delle minoranze? - 12. La questione irrisolta di forme religiosamente motivate di face covering in ambito europeo - 13. L’uso di abbigliamento religiosamente caratterizzato nell’ambito delle aule giudiziarie in Canada: l’opinione di maggioranza nella pronunzia R. v. NS. - 14. La concurring opinion del giudice LeBel - 15. La dissenting opinion del giudice Abella - 16. Le potenziali ricadute della pronunzia canadese sulla libertà religiosa individuale e su quella del gruppo di appartenenza - 17. La giurisprudenza canadese successiva - 18. Il porto di simboli religiosi nelle aule giudiziarie negli U.S.A. – 19. Il porto del niqab nelle aule giudiziarie negli U.S.A. - 20. La questione del niqab nelle aule giudiziarie in Australia - 21. Le corti e le minoranze: un tentativo di comparazione fra la giurisprudenza dei giudici extraeuropei di common law … - 22. … e la giurisprudenza della Corte europea - 23. Lo strumento dell’„accomodamento ragionevole” negli ordinamenti extraeuropei di common law - 24. La possibilità del “trapianto” dell’accomodamento ragionevole in ambito comunitario. Il caso Eweida - 25. La conciliabilità del parametro dell’accomodamento ragionevole con gli standard della Corte europea - 26. La garanzia di propozionalità in ambito europeo e i suoi limiti - 27. Il limite del margine di apprezzamento - 28. La necessità di un più rigoroso bilanciamento fra margine di apprezzamento e principio di proporzionalità - 29 Le potenzialità del “ragionevole accomodamento” nell’ambito convenzionale europeo - 30. Una valutazione comparativa del rapporto fra libertà di espressione religiosa “privata” e spazio “pubblico” - 31. La libertà di manifestazione religiosa dei privati nelle aule giudiziarie … - a) … in ambito europeo - b) ... in ambito extraeuropeo - 32) Annotazioni riepilogative.

Religious Garb in the Courtroom

ABSTRACT: The present essay analyses the crucial issue of the freedom to wear religious garments in the courtroom. It provides a comparative survey of European, U.S., Canadian and Australian case law, investigating how they are facing the question concerning the place of religious expression in the public square, and taking into consideration different legal frameworks and their recent developments.

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Il “nuovo” volto delle norme penali a tutela del sentimento religioso nella cornice dei così detti “reati di opinione” - di Angelo Licastro

SOMMARIO: 1. Gli approdi normativi nella tutela contro le offese al sentimento religioso - 2. I persistenti dubbi di compatibilità con la libertà di espressione e con il principio di legalità in materia penale - 3. La centralità del nesso strumentale tra il vilipendio di persone o di cose e l’offesa alla confessione religiosa - 4. Il bene giuridico protetto e la questione dell’ammissibilità della protezione dei fatti di sentimento legati alla sfera religiosa - 5. Il permanente ricorso allo strumento penale tra (dubbia) adeguatezza della sanzione e carattere (prevalentemente) simbolico della repressione.

The “new” appearance of crimes against religious sentiment in the framework of the so-called “crimes of opinion”

ABSTRACT: This paper provides a critical analysis of the main issues raised by the crimes against religious sentiment (Articles 403-405 and 724 of the Italian Criminal Code). In particular, an analysis was made as to whether these crimes are consistent with the freedom of expression and with the principle of legality in criminal matters. Furthermore, it is investigated the issue related to the admissibility itself of a criminal protection referred to religious feelings, according to the constitutional principles.

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Osservazioni sulle confessioni prive di adeguata rappresentanza istituzionale alla luce del mutato contesto etnico-sociale - di Rosa Geraci

SOMMARIO: 1. Riflessioni a margine della libertà religiosa con specifico riguardo alle confessioni senza rappresentanza - 2. I disegni di legge sulla libertà religiosa e i rapporti con le confessioni non strutturate o prive di adeguata rappresentanza istituzionale - 3. Le confessioni religiose senza rappresentanza: ulteriori osservazioni e prospettive.

Remarks on religions lacking any adequate institutional representatives in the light of social-ethnic context

ABSTRACT: Because of intense migratory flows today, the coexistence of various religious movement, often very different among them, in our society has increased. This phenomenon is known as ‘religious pluralism’ and it implies that before the law all religions have the right to exist, to preach their own doctrines, to worship, and to gain a recognition of ‘special’ juridical positions. In this background the religious factor is a diriment element and represents the focal point of cultural and juridical debate.

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La prohibición del velo integral en Italia y España: el caso lombardo y el catalán - di Rafael Valencia Candalija

SUMARIO: 1. Introducción - 2. Planteamiento del problema y antecedentes en Europa - 3. El velo integral en la legislación italiana - 4. La sentencia del Consiglio di Stato italiano núm. 3076, de 19 de junio de 2008 - 5. La Delibera 4553, de 10 de diciembre de 2015, de la Giunta Regionale de Lombardía - 6. La sentencia del Tribunal de Milán de 20 de abril de 2017 – 7. La valoración de la Corte di Appello di Milano: la sentencia de 28 de octubre de 2019 - 8. El velo integral en el ordenamiento jurídico español – 9. La Ordenanza Municipal de Civismo y Convivencia de Lleida y su interpretación por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña - 10. La anulación de la Ordenanza Municipal de Civismo y Convivencia de Lleida por el Tribunal Supremo: la sentencia núm. 693 de 2013, de 14 de febrero - 11. La Ordenanza de Civismo de la ciudad de Reus y los autos del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña - 12. Síntesis conclusiva: estudio comparativo de las realidades lombarda y catalana.

The ban on the integral veil in Italy and Spain: the Lombard and Catalan cases

ABSTRACT: In recent years we have been able to appreciate how phenomena such as immigration and globalization have transformed the religious decoration of European countries. Italy and Spain do not represent any exception, because in the streets of their towns and villages there is a growing religious diversity that every day does not stop increasing. That this means people who have arrived to Italy and Spain searching of better prospects for the future but without forgetting their customs, traditions and religion. The problems arise when in use of religious freedom, this people try that the host society admits or tolerates certain religious practices, foreign to the European Judeo-Christian tradition, which could collide with the European legal order. One of those controversial practices has to do with religious symbology, specifically, with the integral veil that Islamic women carry, mainly because of the security problems. By this reason, this article tries to describe the legal situation of the integral veil, analyzing and comparing the ways in which have been regulated in Italy (Lombardy) and Spain (some Catalonian municipalities like Lleida or Reus). The jurisprudential solutions emanating from the courts of both countries are also studied.

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Pour une agora politique partagée autour de la méditerranée - di Alessandro Ferrari

SOMMARIO : 1. Liminaire - 2. Les transformations du droit de liberté religieuse - 3. Transformations européennes, circulation de modelés et “universalisme modeste” - 4 Pour une “saine osmose” entre sphère séculière étatique et sphère religieuse.

For a shared political agora around the Mediterranean

ABSTRACT: The right to religious freedom is in profound transformation on both sides of the Mediterranean. While the Muslim presence shows European difficulties in the treatment of the collective dimensions of this right, the southern shore is confronted with the demands connected to the individualization of beliefs. On both sides, the challenge of freedom of conscience and religion and of the construction of pluralist constitutional democracies proposes ancient questions in renewed terms, soliciting a new rediscovery of the answers given by the universalistic constitutionalism of the second post-war period.

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Ancora sul procedimento di stipulazione delle intese tra Stato e confessioni religiose diverse dalla cattolica - di Andrea Cesarini

SOMMARIO: 1. Ulteriori riflessioni su un tema controverso - 2. Intese e procedimento amministrativo - 3. La fase di accesso alle trattative - 4. Le trattative e la sottoscrizione dell’intesa - 5. L’iniziativa legislativa e l’iter legislativo di sottoscrizione dell’intesa - 6. Le conseguenze di regime - 7. Conclusioni.

Again about the procedure of stipulation of the agreements (ʻinteseʼ) between the State and the religious denominations

ABSTRACT: The essay focuses on the topic of the agreements which should be subscribed by the Italian Government and the representatives of the religious denominations, in compliance with the article 8, c. 3, of the Italian Constitution. In a recent and highly controversial judgement, the Constitutional Court has recognised that the act of selection of the denominations for the negotiations aimed to the subscription of such agreements has the nature of a ʻpolitical actʼ and could therefore not be reviewed by any judges of the Country. The judgement has been deeply criticized by the most of the Italian scholars specialized in the subject. The object of this essay is to demonstrate that at least some parts of the complex procedure of production of the above mentioned agreements could not be considered ʻpoliticalʼ, in the technical sense, but should rather be reduced to the model of the typical administrative procedure. In that case, the Government acts of selection and of withdrawal from the negotiations could be object of a common administrative judicial review.

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Le mutilazioni genitali femminili tra misure di prevenzione e di contrasto: prospettive per l’eradicazione del fenomeno in Italia - di Tiziana Di Iorio

SOMMARIO: 1. Brevi considerazioni introduttive - 2. Mutilazioni genitali femminili: una questione anche italiana - 3. Profili risarcitori e misure repressive: il quadro normativo italiano - 4. Art. 583 bis c.p.: riflessioni sulla formulazione della norma - 5. Strategie integrate, approccio globale e multisettoriale nella lotta al fenomeno - 6. Inclusione sociale, sensibilizzazione delle coscienze e metamorfosi delle condotte nella strada maestra della prevenzione - 7. Politiche assistenziali e misure di protezione delle donne a rischio e delle vittime nelle strategie di prevenzione.

FGM between prevention and contrast measures: eradication perspectives of the phenomenon in Italy.

ABSTRACT: FGM includes practices of total or partial cutting or external genital lesions of women for no therapeutic reason. They are carried aut for socio-cultural or hygienic-prophylactic causes. Moreover, these rituals are also practiced by some religious communities despite the lack of impositive precepts in sacred texts. FGM is also widespread in Italy and it is constitute a violation of women’s human rights and child abuse. The Italian State fights the phenomenon with external and internal actions, through strategic measures of prevention, protection and assistance for victims. FGM does not exclude compensation for damage to the health of the women involved. In Italy, a new type of crime has been introduced with the art. 583 bis c.p. However, the rule has not been widely applied. This issue needs to faced up on a global level. Above all, it is necessary to persuade those who follow the practice to be the main actors of their own change.

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Sicurezza e prevenzione del terrorismo cosiddetto islamista: il disagio della libertà - di Nicola Colaianni

SOMMARIO: 1. La nuova retorica della sicurezza - 2. Il terrorismo cosiddetto islamista - 3. Il diritto penale preventivo e la libertà religiosa - 4. Deradicalizzazione e/è laicità - 5. Sicurezza e libertà: per un orientamento costituzionale.

Security and Prevention of so-called Islamic Terrorism: Freedom and its discontents

ABSTRACT: Security is becoming the priority of the western politics because of the international terrorism, so called Islamic terrorism. The preventive character that the criminal law takes in order to fight it risks hiting the religious freedom of the citizens, misinterpreted as participation to terroristic groups. The risk is high when the prevention measures consist in the deradicalization, read as religious re-education in unfundamentalist direction. In the constitutional State of law, a fair deradicalization has to aim only to the re-education about the separation between politics and religion so as to not prejudice the right of religious freedom.

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La tutela della libertà religiosa del migrante nel sistema di accoglienza in Italia. Un’introduzione al tema - di Stefano Montesano

SOMMARIO: 1. Il sistema di accoglienza in Italia. Una premessa - 2. L’accoglienza per fasi e per status. Brevi cenni - 3. Le seconde accoglienze in Italia - 4. Il D.lgs n. 142 del 2015 e l’attuazione della Direttiva “Accoglienza” dopo la legge n. 132 del 2018. Un regresso di tutele? - 5. La tutela della libertà di culto nel sistema di accoglienza in Italia. L’inquadramento normativo - 6. La condizione del migrante tra libertà e dignità (negate) - 7. Dignità umana, libertà religiosa e identità del migrante nella gestione del fenomeno immigratorio in Italia. Un primo bilancio.

The Protection of Religious Freedom of Migrant in the Italian Reception System. An introduction

ABSTRACT: This essay concerns the issue of protection religious freedom in the reception system of migrants in Italy according to the current immigration legislation.

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Gli edifici di culto ortodossi in Italia come testimonianze della fede, delle memorie e cultura di popoli - di Vittorio Parlato

SOMMARIO: 1. Gli edifici di culto come testimonianze di tradizioni religiose e culturali - 2. Peculiarità degli edifici di culto delle chiese ortodosse - 3. Il patrimonio storico e culturale greco-ortodosso - 4. La presenza delle comunità russofone - 5. Le altre circoscrizioni ecclesiastiche. La diocesi romena d’Italia. Le Comunità serba e bulgara - 6. Rilevanza della cultura armena.

Orthodox buildings of worship in Italy as testimonies of the faith, memories and culture of peoples

ABSTRACT: The buildings of worship testify and recall religious and cultural traditions of citizens-faithful, even when they are places of worship of the Eastern Churches, in species pertaining to the Greek Orthodox or Russian Orthodox cult, long present and officiated in Italy. The role of buildings already used for Roman Catholic worship and now given, in various capacities, to other Eastern Orthodox Churches is different. The centuries-old presence of Armenian culture in some areas of Italy is worth mentioning.

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Martini di fronte all’immigrazione e agli stranieri: prospettive per le istituzioni e la convivenza di tutti - di Paolo Bonetti

SOMMARIO: 1. Il contesto socio-politico-ecclesiale del magistero del cardinale Martini circa l’immigrazione e gli stranieri: allargamento dell’UE, caduta delle divisioni in Europa, costruzione della nuova UE, crescente immigrazione extraUE - 2. La prospettiva ideale: il personalismo cristiano e il processo di unificazione europea - 3. La presenza degli stranieri privi di sicurezza giuridica e in cerca di lavoro e di ospitalità interpella i cittadini e i cristiani nel sostegno e nell’accoglienza: l’immigrazione come forma di povertà - 4. Non ignorare, né reprimere il fenomeno migratorio, ma accogliere ogni persona come tale: l’esigenza di norme condivise improntate all’eguaglianza nella tutela dei diritti fondamentali per regolare in modo ordinario l’immigrazione e la convivenza. Risolvere i problemi degli stranieri contribuisce a risolvere anche i problemi degli italiani - 5. Non generalizzare, ma discernere i diversi tipi di migrazione in base agli effetti positivi per la persona migrante e nell’ambito di un nuovo ordine economico globale: gli Stati di origine e quelli di immigrazione contengano le cause economiche e politiche che rendono insostenibile vivere e costringono a emigrare e favoriscano l’emigrazione come libera scelta derivante da interdipendenza e da desiderio di miglioramento culturale ed economico - 6. I diritti fondamentali di ogni persona umana da riconoscere a tutti, cittadini e stranieri: occorre prevedere un cammino graduale e progressivo verso la concreta realizzazione di una “carta dei diritti del migrante” - 7. L’immigrazione non come minaccia, ma come occasione profetica di rigenerazione e cambiamento per ogni società e per ogni Stato: nei rapporti tra nord e sud del mondo superare ogni forma di razzismo e imparare a convivere pacificamente in una società multiculturale, a superare le frontiere, ad accogliere, a educare al rispetto delle differenze e a rispettare norme comuni improntate all’eguaglianza e al rispetto dei diritti fondamentali della persona - 8. Condizione per una integrabilità che non introduca germi di scontri razziali e sociali è assicurare l’accettazione e l’assimilazione da parte di tutti di un nucleo minimo di valori: il principio di eguaglianza senza discriminazioni e la dichiarazione universale dei diritti dell’uomo. Conseguenze di tali principi: l’impossibilità di importare istituti giuridici fondati su discriminazioni o contrarie alla laicità dello Stato e di adottare politiche migratorie disumane o liberticide - 9. Occorrono atteggiamenti più solidi e maturi di fronte all’immigrazione: con azioni culturali ed educative aiutare a formare la società multiculturale; evitare chiusure e ripiegamenti su sé stessi e disciplinare con leggi il processo migratorio - 10. Imparare a conoscersi e a accettarsi reciprocamente e a convivere tra diversi in una società multiculturale e multireligiosa e di immigrazione: prospettive e dilemmi del pluralismo nei rapporti interpersonali e sociali, nella comunicazione, nell’educazione interculturale e nell’integrazione sociale - 11. Le prospettive del dialogo islamo-cristiano nella vita quotidiana: educare bambini e ragazzi a conoscere e rispettare le diversità religiose e convivere pacificamente rispettando le leggi senza chiedere trattamenti speciali e senza rinnegare la propria identità - 12. Una Chiesa da genti diverse, accogliente, aperta agli stranieri, un esempio per tutti di fraternità che favorisce la convivenza: il sogno della Chiesa di Ambrogio e il sogno della Chiesa di Martini - 13. A fondamento di tutto la visione dello straniero e delle migrazioni nella Bibbia: l’uomo migrante e i tre motivi (carismatico, cristologico, escatologico) per l’accoglienza dello straniero - 14. L’eredità del magistero di Martini su immigrazione e stranieri.

ABSTRACT: The paper analyses the relevance of the thought of Carlo Maria Martini, Cardinal and Archbishop of Milano from 1979 to 2003, with regard to the legal and political choices that national and European institutions must make in order to regulate both immigration and a multicultural and multireligious coexistence. After recalling the background of Christian personalism and of European unification, the paper focuses on the institutional and legal aspects of Martini’s thinking which is founded on the biblical message as well as on a true commitment to constitutional, international and European provisions. According to Martini, migration is an ordinary phenomenon and it should be managed in an ordinary way, also as a chance to improve everyone’s conditions and to renew all States. We must therefore both prepare ourselves and educate to coexistence among people of different cultures and religions: such a coexistence will be peaceful only if everyone respects the principle of equality, the secularity of the State and the fundamental rights of each person.

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L’aggravante della finalità di discriminazione ovvero come provare a combattere i pregiudizi attraverso lo strumento penale - di Angelo Licastro

SOMMARIO: 1. Sometimes They Come Back. Perché i fantasmi dell’intolleranza e del pregiudizio possono sempre riapparire - 2. L’approccio penalistico ai pregiudizi. L’aggravante prevista dall’art. 604-ter c.p. nel quadro degli interventi del legislatore contro gli atti di discriminazione razziale, etnica e religiosa - 3. L’apporto interpretativo della giurisprudenza - 4. Le criticità messe in luce dalla dottrina e il limitato rilievo dei problemi di composizione tra la libertà di manifestazione del pensiero, da un lato, e l’eguaglianza e pari dignità di ogni essere umano, dall’altro - 5. Lo strumento penale di fronte a nuove forme di aggressione della dignità umana: in particolare, lo scopo della repressione e la questione dell’eguaglianza quale bene giuridico oggetto di protezione penale - 6. Notazioni conclusive.

The aggravating circumstance for offences committed with the purpose of discrimination or hatred: how to try to combat prejudices through the penal instrument

ABSTRACT: The article examines the Mancino Law’s Article 3 the provides for a general aggravating circumstance for all offences committed for reasons of ethnic, national, racial or religious discrimination or hatred, or for the purpose of facilitating the activities of an organisation, associations, movement or group pursuing these goals.

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Ebraismo e cibo: un binomio antico e nuove tendenze alla prova del multiculturalismo - di Elettra Stradella

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Le regole alimentari nel contesto israeliano e l’irrisolto dualismo (anche simbolico) tra identità collettiva nazionale e religiosa - 3. L’approccio europeo al Kashrut e la questione della macellazione rituale - 4. Le relazioni tra precetti religiosi alimentari ebraici e normativa secolare negli ordinamenti della multiculturalità - 5. Le Kasher food laws negli Stati Uniti - 6. Nota conclusiva.

Judaism and Food: an ancient binomial and the new tendencies on the background of multiculturalism

Abstract: In Judaism, religion and food have always been the terms of a strong spiritual and cultural ‘binomial’, variously affecting the community as well as the individual dimension. In Jewish religious tradition, food is at the same time an instrument of religious elevation, and it represents a powerful factor of collective identity. The paper aims at deepening this binomial in a comparative perspective that takes into consideration some specific features that seem particularly relevant.  a) The role of the Constitutional Courts in the containment of sacred law, according to the Hirshl’s perspective (I. Hirshl, 2010), and in particular the case of Israel where the scope of religious authorities’ prerogative over the issue of kashrut certificates by the Chief Rabbinate represents an important part of the struggle between secular and religious attitudes. The judicial debate on Kashrut contributes to delineate the role of the Supreme Court of Israel in responding to the increased tension between Israel’s dual commitment to liberal-democratic and Jewish values. b) The new conflictual tendencies, in the relation between food and multiculturalism, concerning kosher slaughter in Europe.  c) The relationship between Jewish dietary laws, religious liberties, the Establishment Clause and the Free Exercise Clause in the United States constitutional system.  Starting from these topics, the paper will try to argue on the manifestation in food law of the intrinsic duality in the state of Israel, together Jewish and democratic, and the reflection of this duality in the other legal systems where constitutional theocracy is prevented by constitutional provisions of secularity and pluralism, but secularism appears in various and different forms.

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“More sinned against than sinning”: la Corte Suprema pakistana e il caso Asia Bibi - di Deborah Scolart

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. La blasphemy law - 3. Un campo di falsa, un sorso d’acqua e il “peccato” contro Asia Bibi - 4. La sentenza della Corte Suprema - 5. Leading case o moral suasion?

“More sinned against than sinning”:  the Pakistan Supreme Court and Asia Bibi case

ABSTRACT:  Asia Bibi case, a Christian woman falsely accused of being a blasphemer, finds her ‘judge in Berlin’ in the Supreme Court of Pakistan. The Court does not address the ratio legis of blasphemy law but points out how contrary to the spirit of Islam is the misuse of law for political purposes. The wide international echo of the case makes this SC verdict a possible leading case in theme of presumption of innocence.

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La questione della liceità della circoncisione “rituale” tra tutela dell’identità religiosa del gruppo e salvaguardia del diritto individuale alla integrità fisica - di Angelo Licastro

SOMMARIO: 1. Notazioni introduttive - 2. La circoncisione “terapeutica” e quella “profilattica” - 3. La circoncisione “tradizionale” e quella (propriamente) “rituale” - 4. L’orientamento che giudica la pratica contraria ai diritti fondamentali del minore - 5. La circoncisione rituale ebraica e la legge 8 marzo 1989, n. 101 - 6. La circoncisione rituale tra libertà religiosa, diritto alla salute e diritto all’integrità fisica - 7. Osservazioni conclusive.

The issue of lawfulness of “ritual” circumcision: protection of collective religious identity versus violation of individual’s right to physical integrity

ABSTRACT: The present essay deals with the issue regarding the lawfulness of male “ritual” circumcision, that is performed for non-therapeutic reasons. Female genital mutilation (FGM) is considered as a violation of human rights in the Western world; on the contrary, male circumcision for non-therapeutic reasons is currently tolerated. However, in many Countries experts hightlighted the permanent effect of circumcision on bodily integrity and the special importance of the right to self-determination. The Author stresses problems that the circumcision poses in the Italian legal system, considering special legislation related to Jewis (law No. 101/1989) and case law that assesses the practice lawful in case it is performed with the parents’ consent and according to the rules of medical art.

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Libertà di religione e spazi per il culto tra consolidate tutele e nuove comunità religiose - di Paolo Cavana

SOMMARIO: 1. Pluralismo religioso e luoghi di culto - 2. Gli edifici di culto nell’ordinamento italiano - 2.1. La normativa unilaterale statale: una tutela plurifunzionale - 2.2. La normativa pattizia, tra garanzia e promozione degli interessi religiosi - 2.3. La legislazione urbanistica e antisismica - 2.4. Apertura e finanziamento degli edifici di culto - 3. I luoghi di culto delle confessioni religiose prive di intesa - 4. La questione dei luoghi di culto islamici - 5. Osservazioni conclusive.

Religious freedom and places of worship in Italian Law

ABSTRACT: This paper deals with the complex legal framework and major issues concerning the churches and other places of worship in Italian legislation, which aims to protect an extraordinary historical and artistic heritage but, in the same time, is marked by an increasing inadequacy in order to meet the needs of new religious communities.

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Il delicato bilanciamento costituzionale fra libertà di parola e tutela del sentimento religioso: profili comparati - di Stefano Testa Bappenheim

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Il quadro costituzionale in Pakistan - 3. La tutela del sentimento religioso nel codice penale pakistano - 4. Il quadro costituzionale tedesco - 5. La tutela del sentimento religioso nel codice penale tedesco - 6. Conclusioni.

The delicate constitutional Balance between Freedom of Speech and the Protection of religious Sentiment: comparative Profiles

ABSTRACT: The article focuses on the issue of freedom of speech and freedom of religion from the point of view of two countries with specific legislation in place (Pakistan and Germany). In particular, we will examine the two Constitutions and the two Criminal Law, which proved to have very different ways of expressing their sensitivity and a great attention to the religious sentiment of the population.

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L’assetto giuridico delle comunità israelitiche italiane nel primo decennio post-unitario - di Stefania Dazzetti

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Il congresso israelitico di Ferrara (1863) - 3. Il disegno di legge Vacca del 1865 - 4. Il congresso israelitico di Firenze (1867) - 5. Conclusioni.

The legal framework of the italian Jewish communities in the first decade of Italy’s unification

ABSTRACT: The essay deals with the unification of the normative structures of the Italian Jewish communities after the Unity, by reconstructing the extensive debate that took place in the Jewish context. It then analyzes the legislative proposal of extending Rattazzi's law of 1857 to the entire national territory, which was presented by the Italian government to the Parliament in 1865. Finally, it gives an account, through a vast and largely unpublished archival documentation, both of the choice of individual communities to maintain the legal systems in force in the pre-unitary italian States, and of the attempts, advanced in the parliamentary center between the end of the nineteenth and the beginning of the twentieth century, of abrogation of the Rattazzi's law, considered, due to its jurisdictional traits, in contrast to the principles of the liberal State.

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Confessioni e comunità religiose nell’Europa dell’Est, pluralismo religioso e politiche legislative degli Stati - di Giovanni Cimbalo

SOMMARIO: Sistemi di classificazione dei rapporti e individuazione degli interlocutori istituzionali delle confessioni religiose - 2. Il “laboratorio” dell’Europa dell’Est come luogo di sperimentazione del pluralismo intra confessionale - 3. La gestione delle relazioni tra Stato e confessioni religiose attraverso gli uffici - 4. I problemi nuovi posti dal moltiplicarsi delle confessioni nei diversi paesi europei - 4.1. L’area baltica - 4.2. (segue) Le Repubbliche russofone - 4.3. (segue) Le Repubbliche dell’Europa Centrale - 4.4. (segue) I Balcani Orientali - 4.5. (segue) I territori della ex Repubblica Jugoslava - 4.6. (segue) Le scelte differenziate delle Repubbliche ex jugoslave in materia di Rapporti tra Stato e confessioni religiose - 5. La felice anomalia albanese - 6. Un contributo all’elaborazione di linee guida ai rapporti tra Stato e confessioni religiose in Europa.

Confessions and religious communities in Eastern Europe, religious pluralism and legislative policies of the States

ABSTRACT: The intervention reconstructs the supporting lines of the activity of the national office of each legal system in charge with the maintenance of the relations between the State and the confessions and religious communities in the Eastern European countries. Through this perspective, the ecclesiastical politics of 19 countries is reconstructed, highlighting the genesis and the peculiar characteristics of their legislations and highlighting the underlying lines that are at the root of the choices of their systems. Particular attention is dedicated to the definition of the different models to which the States refer in relation to their effectiveness in maintaining religious peace while respecting the principle of equality and freedom among the various religious confessions. The article aims to be a contribution to the development of guidelines for relations between the state and religious confessions in Europe.
 

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A 170 anni dalla costituzione della repubblica romana del 3 luglio 1849 - di Sergio Lariccia

SOMMARIO: 1. - Premessa - 2. Costituzione della repubblica romana e costituzione della repubblica italiana: interesse di una comparazione - 3. L’assemblea costituente - 4. I principi fondamentali - 5.  Diritti e doveri dei cittadini - 6.  L’organizzazione della repubblica romana - 7. Natura e peculiarità della carta costituzionale della repubblica romana. In particolare, la procedura di revisione e la rigidezza della costituzione -  8. Conclusioni.

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“A chiare lettere - Confronti” • 30 anni di bene comune - di Giorgio Feliciani

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Dagli assegni di congrua all’8 per mille - 3. L’8 per mille per il bene comune della Chiesa - 4. L’8 per mille per il bene comune della società. Per una piena attuazione della libertà religiosa - 5. L’opera dei sacerdoti per il bene comune della società - 6. L’8 per mille per le emergenze del Paese - 7. L’otto per mille per il patrimonio storico e artistico della Nazione - 8. Per un’efficace opera di promozione.

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Pluralismo religioso e integrazione europea: le nuove sfide - di AA. VV. (Angelucci e altri) Antonio Angelucci Maria Ilia Bianco Wojciech Brozowski Marco Croce Lucia Giannuzzo Sina Haydn-Quindeau Corinne Maioni Francesca Mauri Joshua Moir Stefano Montesano Costanza Nardocci Alessandro Negri Marcello Toscano Alessia Tranfo Julia Wagner Giovanni Zaccaroni Marco Parisi Filippo Croci Rosa Geraci

Il 28 settembre 2018, presso l’Università degli Studi di Milano-Bicocca, si è tenuto un convegno internazionale co-finanziato dall’Unione Europea, che ha visto la partecipazione di giovani studiosi delle più diverse discipline giuridiche, italiani e stranieri. I relatori, selezionati in seguito ad una “call for papers”, cui è stata data ampia pubblicità in Italia e all’estero, si sono confrontati sul tema del pluralismo religioso nel sistema europeo e, soprattutto, nella recente giurisprudenza delle Corti sovranazionali. (continua)

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Neutralidad, diversidad y celebración de las festividades religiosas en la escuela pública - di Silvia Meseguer Velasco

SUMARIO: 1. Introducción - 2. Libertad religiosa y celebración de las festividades religiosas - 3. La neutralidad ideológico-religiosa de los centros educativos públicos - 4. Celebración de festividades religiosas en la escuela de titularidad pública - 4.1. Celebración de festividades que presentan un significado religioso y una tradición cultural - 4.2. La respuesta de los Tribunales de Justicia en materia de celebraciones religiosas - 4.3. Algunas claves para la solución de estos conflictos - 5. Celebración de las festividades religiosas en el horario escolar - 5.1. Marco jurídico de las festividades en el ámbito escolar - 5.2.  Discriminación de los grupos religiosos minoritarios - 6. Consideraciones finales: la acomodación razonable de las creencias religiosas.

Neutrality, diversity and celebration of religious festivities in public schools

Abstract: This paper analyzes some legal conflicts derived from the celebration of religious festivities in ​​the public school. On the one hand, the celebration of certain festivals that, while showing a cultural tradition, at the same time, present a religious meaning, mainly of Christian inspiration. On the other, when permission is requested to celebrate and commemorate such festivities during school hours. Beyond the concrete problem, it is important to start from the position of inclusive neutrality that public authorities must adopt to manage the religious diversity that manifests itself in this specific area and which, in turn, is the best way to guarantee the right of parents to choose the education they wish for their children.

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Le origini del fondamentalismo cristiano: profili comparatistici e prospettive di ricerca - di Domenico Bilotti

SOMMARIO: 1. Considerazioni introduttive sul fondamentalismo odierno: alcune differenze rispetto ai movimenti omologhi dei decenni precedenti - 2. L’influenza del fondamentalismo sulla demografia religiosa e sul contenzioso giurisdizionale negli Stati Uniti d’America - 3. Il fondamentalismo americano protestante e le omologhe istanze etiche e giuridiche di gruppi religiosi contemporanei - 4. La Chiesa di Gesù Cristo dei Santi degli Ultimi Giorni: le origini di una protesta contro la teologia ottocentesca - 5. L’escatologia teocratica dei Testimoni di Geova e le conseguenze ordinamentali - 6. Possibili conclusioni: il ruolo del fondamentalismo cristiano nella conformazione attuale delle istituzioni statunitensi.

The origins of the Christian fundamentalism: comparative approaches and research perspectives

ABSTRACT: The aim of this essay is to demonstrate the Christian roots of the public discourse concerning fundamentalism, its disciplines, groups and legal consequences. This issue implies to go back to the first Christian fundamentalist experiences born and raised during last two centuries in America (with a peculiar focus on the United States). By reconsidering a wide historical period and a not simple variety of local religious communities, it will be possible to underline a substantial and concurrent beginning for similar movements in the progressive development of Jehovah’s Witnesses, new wave Lutheran and Baptist Churches, Church of Latter Day Saints: some of the same faiths and cults still effecting the American recent ecclesiastical controversies.

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I rapporti con l’Islam italiano: dalle proposte d’intesa al Patto nazionale - di Claudia Morucci

SOMMARIO: 1. Breve premessa - 2. L’ininterrotto dialogo tra il Governo e le comunità islamiche italiane - 3. Il “Patto di condivisione” della Città di Torino e il “Patto nazionale per un Islam italiano” - 4. L’Italia e le misure di contrasto al terrorismo - 5. Conclusione.

The relationship with Italian Islam: from the proposals of ‘Intesa’ to the ‘Patto nazionale

ABSTRACT: According to statistics, Muslims living in Italy are currently just over 1.6 million. However, despite this significant presence of Muslims on the national territory, the vast world of Islamic associations has not yet managed to sign an Intesa, an agreement that religious minorities can establish to regulate their relations with the Italian state. The reasons why Islam does not have an agreement are mainly two: the absence of an authoritative subject, representative of Italian Islam, able to act as an interlocutor with state institutions and the incompatibility between Islamic cultural values and those of a secular state. Nevertheless, covering all the stages of dialogue between the Italian government and the Islamic associations from the nineties until the conclusion of the Patto nazionale (2017), this work aims to show that the condition of legal vacuum depends on unfounded prejudices towards Islamic culture and on the lack of political will to come to terms with Islam.

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Ordinamento statuale e confessioni religiose. La politica delle fonti di diritto in Italia - di Roberto Mazzola

SOMMARIO: 1. Primo quadro: magazzino normativo – 2. - Secondo quadro: analisi storico-giuridica – 3. Terzo quadro: il futuro.

State and religious organisations. The Politics of the sources of law

ABSTRACT: The paper intends to verify if religious freedom in the Italian legal system is undergoing a crisis. In particular, is the concept of religious freedom of the Constituent Assembly still good? Is it necessary to reform the regulation of religious freedom? Similar questions are posed with regard to the current relationship between State and religions.

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L’iter delle intese sui rapporti Stato-confessioni ristretto fra discrezionalità politica e insicurezza presunta - di Fortunato Freni

SOMMARIO: 1. Il ruolo di Parlamento e Governo nella modifica del Concordato lateranense e nell’elaborazione delle intese con le confessioni acattoliche - 2. La prassi instaurata per l’iter di stipulazione delle intese - 3. La discrezionalità del Governo all’avvio delle trattative e il caso dell’UAAR - 4. Il concetto di confessione religiosa parte di un’intesa - 5. I limiti e le garanzie costituzionali nell’uso delle intese - 6. Anomalie tra normativa bilaterale e normativa unilaterale: intese-fotocopia e diritto comune “para-pattizio” - 7. La differenza fra le trattative per un’intesa e la negoziazione normativa - 8. La presunta minaccia del fondamentalismo religioso e il senso d’insicurezza instillato a fini politici.

The proceding of agreements on relations between State and religious denominations is restricted between political discretion and alleged insecurity

ABSTRACT: The present essay analyzes the procedure aimed at stipulating agreements on relations between the state and religious denominations considering the new elements introduced by the UAAR case. The Italian Union of Atheists and Agnostics is the protagonist of a long-standing case law case, because the Government has rejected the request for access to negotiations that allow to verify in concrete whether the conditions exist for concluding an agreement pursuant to in the third paragraph of the article 8 of the Constitution

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Libertà di culto e diversità religiosa nelle carceri inglesi - di Jacopo Paffarini

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. La disciplina dell’esercizio della fede nei penitenziari inglesi - 3. La diversità delle fedi in carcere e il ruolo delle community chaplaincies - 4. Il carcere come spazio multi-religioso e i nodi irrisolti dall’Equality Act del 2010 - 5. La discriminazione per motivi religiosi nella giurisprudenza inglese e gli obblighi di prestazione a carico della pubblica amministrazione.

Freedom of worship and Religious Diversity in English Prisons

ABSTRACT: This article aims to highlight different aspects of the practice of faith in the British prison system. While the 1952 Prison Act gave a preeminent position to the chaplains of the Church of England, in the last decades multi-faith spaces of worship and spiritual-care groups have multiplied. Furthermore, ‘community chaplaincies’ and volunteers are active players in rehabilitation programs, especially in preventing recidivism, which is higher among ethnic and religious minorities. Both the Human Rights Act of 1998 and the Equality Act of 2010 have contributed to promote an ‘inclusive’ approach to religion pluralism, granting access to spiritual assistance and equal treatment among prison inmates. However, it is worth to consider if a State-centred management of religious diversity is a sustainable choice before the growing judicial litigation related to prisoners’ freedom of worship.

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La tutela dell’identità delle minoranze religiose deve potersi avvalere di “un giudice e un giudizio” (ancora sulla sentenza della Corte costituzionale n. 52 del 2016) - di Giuseppe Casuscelli

SOMMARIO: 1- La qualificazione giuridica è attribuzione costituzionale esclusiva del potere giudiziario - 2. La qualificazione giuridica delle confessioni religiose … - 3. (segue) e il loro diritto all’identità - 4. L’espediente del “doppio binario” - 5. L’insopprimibile garanzia della tutela giurisdizionale dei diritti è (ancora) principio supremo dell’ordinamento costituzionale - 6. Il petitum del ricorso per conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato, e l’obbligo di attenersi al thema decidendum - 7. I poteri del Governo nell’esame dell’istanza di accesso all’intesa - 8. Le improvvide conseguenze dell’avere ritenuto il diniego governativo “atto politico”: dal “pluralismo aperto” al “pluralismo discrezionalmente regolamentato”.

For the protection of their identity, religious minorities should have “a judge and a judgment” at their disposal (again on the judgment of the Constitutional Court no. 52 of 2016)

ABSTRACT: The article links the theme of the legal qualification of an association that calls itself a “religious confession” in order to have relationships with the State, according to the provisions laid down in the third paragraph of art. 8 of the Constitution, with the theme of the right of religious minorities to have an identity. It intends to prove that the document that the government issues in order to deny such a qualification is not a “political action” exempt from the control of the judicial authority, contrary to ruling no. 52 of 2016 of the Constitutional Court. The identity of religious minorities is protected by the guarantees offered by art. 24 of the Constitution, from which the Constitutional Court draws the supreme principle of jurisdictional protection of rights, the foundation of any democratic system, that guarantees to all, for any dispute, “a judge and a judgment”.

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Uguaglianza nella diversità. Identità religiose e democrazia costituzionale - di Marco Parisi

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Disegno costituzionale e rigidità politico-normative: quale strada per una equilibrata disciplina del fenomeno religioso? - 3. Conclusioni.

Equality in diversity. Religious identities and constitutional democracy

ABSTRACT: The entry into force of the new system after the fall of fascism did not constitute the resolutive element to mark a decisive turning point in the Italian ecclesiastical politics, with the implementation of a system of reforms in religious matters consistent with the innovative will of the institutional change that occurred in the Country. The consequence is that, seventy years after the adoption of the Republican Constitutional Charter, many normative provisions still conform to the inspiring principles of the fascist system, and there are many impediments to the concrete realization of the principles of freedom and democracy, with serious damage for the enjoyment of constitutional guarantees by spiritual minorities. With the approval of a general legislation on religious interests, the equal enjoyment of the fundamental rights could be achieved, both for individuals and for groups, within a framework of definitive overcoming of the fascist penalizing legislation and of fixation of the regulatory law criteria of the various treatments to protect spiritual specificities.

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Una “nuova stagione” per l’atto politico? Alcune riflessioni tra teoria e prassi costituzionale - di Paolo Zicchittu

SOMMARIO: 1. Il “ritorno” dell’atto politico: la stipulazione delle intese con le confessioni religiose - 2. Le origini dell’atto politico tra acte de gouvernement, act of State, political question e acto de gobierno - 3. Gli sviluppi dell’istituto nell’Italia liberale - 4. L’atto politico alla prova della Costituzione - 5. Il ruolo del giudice delle leggi: alcuni casi paradigmatici - 6. Un consuntivo della giurisprudenza costituzionale in tema di atto politico: l’atto di governo come tecnica di giudizio.

Is there a “new era” for the act of State in Italy? Some remarks between constitutional theory and practice

ABSTRACT: The act of State in the Italian legal system seems now to be heading for a kind of “second drawing”. Starting from the recent judgment n. 52/2016, adopted by the Italian constitutional Court with reference to the agreement between Government and the so-called UAAR, the essay scrutinises the evolution of the act of State in Italy compared to the principles of the constitutional “rule of law”. The analysis deals with both theory and practice, focusing in particular on the approach adopted by the Italian constitutional jurisprudence in order to address political questions.

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Osservazioni sulla proposta di legge “Norme in materia di libertà di coscienza e di religione” elaborata dal gruppo di lavoro coordinato dalla Fondazione ASTRID - di Gianfranco Macrì

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Crisi e persistenza del modello pattizio. Riscrivere la trama della libertà religiosa in Italia - 3. Una proposta “flessibile” orientata alle differenze e all’interazione - 4. I nuovi confini della libertà religiosa della persona - 5. La libertà di coscienze e di religione del minore - 6. Scuola pubblica, libertà religiosa e “nuovi spazi” di confronto per tutti: quello che serve e quello che la proposta non dice - 7. L’integrazione attraverso il lavoro - 8. Assistenza spirituale e libertà di manifestazione del pensiero - 9. Gli spazi della libertà religiosa e i “luoghi della memoria” - 10. Ministri di culto e non solo - 11. Per una libertà religiosa collettiva veramente democratica: rilievi critici - 12. La società cambia, la legge dello Stato arranca, il matrimonio “canonico” resta - 13. Intese per tutti? - 14. Quello che manca nella proposta di legge – 15. Conclusioni.

Remarks on the Bill Proposal "Norms on Freedom of Conscience and Religion" Made by the Working Group Coordinated by the Astrid Association

ABSTRACT: This contribution is a comment on the draft law on religious freedom proposed by some scholars of the ASTRID Foundation. The law is proposed in the context of a national and European political environment, which is constantly changing and evolving. This analysis is focused on some specific aspects of the proposal, by assessing their limits and their potential offers some theoretical reflections with the aim of contributing to a scholarly and intellectual debate, which should offer arguments, aimed at promoting and protecting fundamental freedoms and rights as envisaged by the Constitution.

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La libertà religiosa, i diritti delle comunità islamiche. Alcune considerazioni critiche su due progetti di legge in materia di moschee e imam - di Gianfranco Macrì

SOMMARIO: 1. Introduzione: per un pluralismo “ragionevole” di fronte ai mutamenti sociali - 2. Dalla teoria alla pratica: alcuni aspetti della “questione” islamica nelle contraddizioni politiche e giuridiche del presente - 3. Una premessa di metodo: la libertà religiosa nel modello democratico costituzionale. Aporie persistenti e spunti di riforma (ma siamo ancora agli inizi) - 4. Diritto fondamentale alla moschea vs “Registro pubblico delle moschee” - 5. Un Albo per gli imam (e altre cose) - 6. Conclusioni.

Religious Freedom and the right of Muslim communities. Some critical remarks on two recent draft laws on mosques and imams

ABSTRACT: This contribution starts from the proposal of two draft laws on Islam in Italy (one on the legal status of mosques and the other on imams), which deal with concrete issues that the country faces, taking into consideration the multicultural context of Italy. So far, the approach of the Italian political class has been quite conservative and not willing to take into account possible solutions offered by the Constitution, such as the protection of basic human rights. The solutions have been more focused on the potential lack of trust towards Muslim communities and on legal solutions not fully integrated within a wider European approach. The proposed solutions appear therefore to be more the result of ad hoc approaches, influenced by considerations of real politik, than tools fully in line with the requirements of the Constitutional protection of human rights.

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Le proposte di legge Santanchè-Palmizio sul registro delle moschee e l’albo degli imam: un tentativo di refurbishment della legge n. 1159/1929? - di Antonello De Oto

SOMMARIO: 1. Il contenuto delle proposte di legge c. 2976 e c. 3421 (Garnero Santanchè e Palmizio) e i profili di incostituzionalità - 2. La necessità politico-normativa di un altro approccio agli Islam. Rivitalizzazione dello strumento delle Intese e legge generale sulla libertà religiosa come antidoti alla lenta deriva del riassetto normativo della legge sui culti ammessi - 3. Allegati.

The law Santanchè-Palmizio proposals about the Mosques and Imams register: a refurbishment attempt of the law n.1159 / 1929?

ABSTRACT: The article examines and comments the contents of the legislative proposals c. 2976 and c. 3421 (Garnero-Santanchè and Palmizio) and their unconstitutionality profiles . At the end of this parliamentary term, this examination is also the basis for thinking about political and normative necessity of another approach to Islam and, at the same time, revitalizing the Agreements instrument and the general law of religious freedom, so that they can constitute a concrete antidote to the slow and creeping drift of the normative reorganization of the law on the admitted cults.

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Le Sharia Court in Gran Bretagna. Storia ed evoluzione dei tribunali islamici nel Regno Unito - di Alessandro Negri

SOMMARIO: 1. Le Sharia court: origini, attività e scopi - 2. Alcuni dati statistici - 3. Un’ulteriore evoluzione: l’Arbitration Act e il Muslim Arbitration Tribunal - 4. Il discorso dell’arcivescovo di Canterbury e reazioni - 5. Il Private Members’ Bill della baronessa Cox - 6. La risposta dell’Islamic Sharia Council - 7. Un dibattito ancora in corso: Friend or Foe?

Sharia Courts. History and evolution of Muslim courts in the United Kingdom

ABSTRACT: In the last thirty years the United Kingdom has experienced the formation and surge of so-called Sharia courts or councils, unrecognised Muslim tribunals with purpose of settling disputes using Islamic religious law. Their stated objectives include providing advice and assistance in the operation of Muslim family life, establishing a bench of scholars to operate as a council, making decisions on matters of Muslim family law, and promoting an enlightened practice of the Muslim faith by Muslims living in the UK.

This paper analyses the origins, evolution and functioning of these councils, with emphasis on the lively public debate initiated in 2008 following the Archbishop of Canterbury’s remarks and followed with the bill proposed by Baroness Cox. An overview of the relations between Sharia councils and the State is presented, while providing insight on future scenarios.

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Intendersi sulle intese - di Fulvia Abbondante Salvatore Prisco

SOMMARIO: 1. Premessa: la richiesta di intesa con lo Stato dell’Unione degli Atei, Agnostici e Razionalisti - 2. Le tappe successive di una emblematica vicenda giudiziaria - 3. L’eticizzazione del diritto tra riconoscimento costituzionale dei “valori”, sviluppi della tecnologia, circolazione transnazionale dei diritti e ruolo supplente della giurisprudenza - 4. Dalle religioni tradizionali ai “nuovi culti”: un breve panorama socio-culturale del fenomeno e dei suoi riflessi giuridici - 5. Le confessioni religiose tra politica e diritto: un approccio problematico al caso italiano - 6. Politica e giurisdizione nelle intese di cui all’art. 8, terzo comma, e in quelle di cui all’art. 116, terzo comma, della Carta costituzionale.

The agreements with State of organized religious groups as juridical problem

The paper, starting from the recent decision of Italian Constitutional Court no 52/2016 which denies the obligation of the Government to begin a negotiation with an atheistic group which wanted to reach an agreement with state according to art. 8, 3, of the Italian Constitution, examines the Italian Constitutional jurisprudence and doctrinal debate about the definition of organized religious group and about the political nature of the governmental power in starting agreement with the State.

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Moyens modernes, buts traditionnels: le discours constitutionnel de l’Église de Grèce - di Kaidatzis Akritas

SOMMAIRE: 1 - Introduction - 2. L’État et l’Église en Grèce. Le cadre constitutionnel - 3 - L’Église de Grèce comme institution de l’État grec - 4. Le discours constitutionnel de l’Église. Des éléments de constitutionnalisme populiste - Pluralisme constitutionnel et droits de la majorité - 6. Les droits en tant qu’identité - 7. Conclusion - Bibliographie.

ABSTRACT: The invocation of the people, the constitution and the rights occupies an important place in the public discourse of the Church of Greece. Its constitutional discourse exhibits two main characteristics. Firstly, it is a populist discourse. The church talks in the name of “its” people, which it identifies with the Greek nation, and as the voice of the people’s will against its rulers. Moreover, it is a rights-laden discourse. The church talks as the protector of the rights of the majority, which it identifies with the rights of its believers. Its constitutional discourse and practice shows that the church manages to exploit the institutions, achievements and discourses of modernity, if only for the promotion of apparently pre-modern ends: the preservation of its privileges against the other religions; the prolongation of its role in the public sphere; its reproduction as an ideological mechanism of the nation-state.

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Security and Religious Radicalization. Securitization of Islam in Europe - di Agustín Motilla

SUMMARY: 1. Introduction - 2. General measures of the anti-terrorist laws; social surveillance and immigration control - 3. Antiterrorist laws and Islam: the securitization of Muslims in western countries - 4. The enforcement of measures affecting Muslim population not directly related to security: the vague criminalization of Islam - 5. Effects of the measures direct or indirectly justified on security reasons in religious freedom; specially related to Muslim population - 6. Closing remarks; positive statements in the construction of the European Union framework.

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Lo status di rifugiato religioso nelle fonti del diritto internazionale: le nuove frontiere delle libertà dello spirito - di Daniele Ferrari

SOMMARIO: 1. Libertà religiosa e protezione internazionale: note introduttive e di metodo - 2. La nozione di religione perseguitata - 3. I contenuti di tutela della libertà religiosa dei perseguitati - 4. Le condizioni di riconoscimento dello status di rifugiato religioso - 5. La procedura di valutazione delle domande - 6. Conclusioni.

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Il governo locale del pluralismo religioso - di Letizia Mancini

Sono molto grata all’amico Giuseppe Casuscelli per avermi invitato a partecipare a questo incontro. Stato, Chiese e pluralismo confessionale è una rivista che seguo con grandissimo interesse fin dalla sua fondazione. È uno strumento prezioso, del quale ho sempre apprezzato in particolare la vocazione trasversale e interdisciplinare. Questa qualità non deriva solo dal fatto che il pluralismo è questione che si presta appunto ad analisi trasversali e interdisciplinari, ma è frutto di una precisa scelta editoriale, quella cioè di accogliere punti di vista differenti, approfondimenti e riflessioni di studiosi di discipline e di generazioni diverse. Come sociologa del diritto mi sono occupata di pluralismo culturale e religioso soprattutto in riferimento ai movimenti migratori che di tale pluralismo costituiscono il principale fattore nella società italiana. A partire dal titolo di questo incontro, mi sono allora chiesta se in questi dieci anni abbiamo assistito a un progressivo riconoscimento del pluralismo religioso e, di conseguenza, del godimento di diritti legati alla libertà religiosa e al suo esercizio.

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Religious education in Italian public schools: what room for Islam? - di Stella Coglievina

SOMMARIO: 1. Introduction - 2. Religious education in Italian public schools: general framework - 3. Religious education in public schools: the situation of Islam - 3.1. Some data about the Islamic presence in Italy - 3.2. Religious education and Islam - 4. The religious education in plural Italy: challenges and gaps - 5 - Muslims at school and Religious Education: which solutions? - 5.1 Alternative 1: private schools - 5.2 Alternative 1-bis: Homeschooling - 5.3 Alternative 2: introduction of lessons about religion - 5.4 Alternative 3: Muslim pupils and their participation in the Catholic religion lessons - 6. Conclusions: challenges, problems and future perspectives.

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La libertà di religione in Italia dieci anni dopo - di Nicola Colaianni

SOMMARIO: 1. Indivisibilità delle libertà – 2. Imprescindibilità della giurisdizione – 3. Libertà negativa: a) legislazione – 4. (segue:) b) giurisdizione – 5. Libertà positiva – 6. Pluralismo – 7. Diritto ecclesiastico futuro.

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La formazione dei ministri di culto di recente insediamento in Italia - di Federica Botti

SOMMARIO: 1. Nuovi compiti del Diritto ecclesiastico - 2. L’attività dei ministri di culto stranieri in Italia - 3. Un nuovo orientamento nelle politiche governative - 4. Un Corso di formazione e di educazione al rispetto dei valori costituzionali – 5. Caratteristiche e limiti dell’attività di formazione.

ABSTRACT: The article addresses the issue of the formation of religious ministers and members of religious communities as stakeholders and at the same time opinion leaders of migrant communities, placing this activity among the new tasks of Ecclesiastical Law. Considering the rules governing the activity of the foreign religious ministers in Italy, the government policies adopted to promote the inclusion of migrants are re-established, highlighting the new strategies adopted by the Italian Ministry of Interior to educate to an active citizenship the population of the new settlements on national territory. The article explains in detail the didactic methodologies adopted, motivates the use of interdisciplinary and a dialogic didactic to deal with the value themes subject to a training course aimed at education and respect for constitutional values. The article ends with a critical reflection on the characteristics and limits of this training activity.

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Una disciplina-quadro delle libertà di religione: perché, oggi più di prima, urge “provare e riprovare” a mettere al sicuro la pace religiosa - di Giuseppe Casuscelli

SOMMARIO: 1. “Provare e riprovare” - 2. Le ragioni dell’odierna urgenza. I quattro macro fenomeni: sicurezza, crisi economica, migrazioni e populismi - 3. Di alcuni effetti dei macro fenomeni - 4. Avanzando verso la disuguaglianza graduata. Selezione degli interlocutori, margine d’apprezzamento, e limiti della “democrazia costituzionale” - 5. Le scelte di Astrid, e alcuni punti fermi - 6. Una considerazione ancora.

A Framework of Freedom of Religion: for today, it urges "to try and try again" to secure religious peace
ABSTRACT: This article analyzes the theme of the continuing lack of a law on religious freedom in Italy, despite the fact that seventy years have passed since the Republican Constitution was approved. According to the Author, the combination of four macro-phenomena (security, economic crisis, immigration, populism) nowadays urges the Italian Parliament to start debating how to implement the rights guaranteed under art. 19 Cost. - irrespective of the nationality of the person - and to regulate the procedures for reaching the agreements provided for in the third paragraph of art. 8 Cost. using the well-articulated bill proposed by the Astrid study group. The Author, finally, identifies a number of firm points necessary in his view to ensure respect for religious pluralism, secularism of the state and “religious peace”.

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Principio pattizio e garanzia dell’eguaglianza tra le confessioni religiose: il punto di vista della Consulta nella sentenza n. 52 del 2016 - di Marco Parisi

Sommario: 1. Introduzione - 2. L’attuazione del principio pattizio tra esigenze politiche del Governo e tutela giurisdizionale dei diritti - 3. Diniego di avvio delle trattative, qualificazione religiosa dei soggetti istanti e uguale libertà: i nodi problematici e le soluzioni.

ABSTRACT: The judgment no. 52/16 of the Constitutional Court has related to a conflict of powers between branches of State, in particular between the Council of Ministers and the Supreme Court, canceling the judgment of the Supreme Court (judgment no. 16305, June 28, 2013) with which it was established the syndicatability to the courts of the government resolution which had been denied to the Union of Atheists and Rationalist Agnostics the opening of negotiations for the signing of the agreement, in accordance with Article 8, third paragraph, of the Constitution. In reaching that conclusion, the Constitutional Court considered necessary some considerations relating to the nature and the meaning that, in our constitutional system, assume the agreement for the regulation of relations between the state and the non-Catholic religious denominations. At the same time, the Judge of the Laws has also been called upon to interpret the first paragraph of Article 8, which, in stating that all religions are equally free before the law, exclude that the State can foster the expansion of a religious group compared to the others.

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La garanzia dell’«intesa» nell’art. 8 Cost., terzo comma - di Vincenzo Cocozza

SOMMARIO: 1. Alcuni significativi interventi dei Giudici sul procedimento previsto dall'art. 8, terzo comma, Cost. - 2. La sentenza della Corte costituzionale 10 marzo 2016, n. 52 - 3. Le motivazioni a sostegno di differenti conclusioni - 4. Intesa, libertà, eguaglianza fra confessioni.

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Sicurezza nazionale e diritto di libertà religiosa. Alcune considerazioni alla luce della recente esperienza statunitense - di Pasquale Annicchino

Sommario : 1. Introduzione – 2. La sorveglianza di massa alla luce del caso “Snowden” – 3. Il caso del New York Police Department – 4. Primo emendamento costituzionale e nuove tecnologie – 5. Conclusioni.

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“A chiare lettere” - Transizioni • Nel primo anniversario della “Dichiarazione sui diritti delle minoranze religiose nei Paesi a maggioranza musulmana” (g. c.)* - di Giuseppe Casuscelli

Tra pochi giorni sarà trascorso un anno da quel 27 gennaio 2016 in cui 250 eminenti studiosi islamici , riuniti a Marrakech e provenienti da oltre 120 nazioni, hanno sottoscritto una “ Dichiarazione sui diritti delle minoranze religiose nei Paesi a maggioranza musulmana” rivolgendo l’appello a sviluppare una giurisprudenza islamica sul concetto di cittadinanza inclusiva di tutti i gruppi religiosi. L’incontro si era tenuto su invito del Ministero della Promozione e degli Affari Islamici del Regno del Marocco e del Forum per la Promozione della Pace nelle società islamiche , con sede negli Emirati Arabi Uniti. All’evento avevano partecipato cinquanta leader di altre religioni e rappresentanti delle organizzazioni islamiche e internazionali. L’incontro proseguiva lungo il cammino tracciato ad Abu Dhabi nel 2014 con la nascita del Forum for peace , inteso a mostrare al mondo che l’Islam “is a religion of peace and justice”, cui aveva fatto seguito nel 2015 un secondo Forum inteso a ristabilire “ the priorities of Muslim societies by rehabilitating hearts and intellects to a more thorough understanding of the salience of peace in Islam, the shariah, and our tradition”.

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I ministri di culto non possono essere puniti per avere rifiutato di rivelare informazioni di natura privata apprese durante lo svolgimento dei propri doveri spirituali - di Giovanni Cavallo Valerio Borghesani

La Corte ha stabilito che un ministro di culto Testimone di Geova non può essere punito per avere rifiutato di rivelare informazioni di natura privata apprese mentre esercitava il proprio ruolo di ministro di culto. L’imputato, un ministro di culto (“anziano”) appartenente alla Congregazione Cristiana dei Testimoni di Geova, viene incriminato per reticenza in quanto, citato in qualità di testimone all'udienza dibattimentale nell'ambito di un procedimento penale per maltrattamenti in famiglia che vedeva coinvolta una coppia di coniugi ai quali egli aveva prestato assistenza spirituale, si rifiuta di rispondere ex art. 200 c.p.p., invocando a tale fine la rivestita qualifica di ministro di culto della Congregazione Cristiana dei Testimoni di Geova e la stretta connessione funzionale tra l'esercizio del proprio mistero religioso e l'avvenuta conoscenza dei fatti oggetto dell'esame testimoniale. (continua)

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Le intese tra conferme e ritocchi della Consulta e prospettive per il futuro - di Pierangela Floris

SOMMARIO: 1. Introduzione – 2. Uguale libertà e intese – 3. Il riconoscimento di una confessione tra accertamento in via incidentale e in via principale – 4. L’avvio del procedimento d’intesa e la discrezionalità politica.

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La Corte costituzionale torna protagonista dei processi di transizione della politica ecclesiastica italiana? - di Angelo Licastro

SOMMARIO: 1. Due sentenze che rompono un silenzio durato un decennio – 2. La portata del principio affermato dalla sentenza n. 52 del 2016: dal riconoscimento del “diritto a negoziare” l’intesa alla (ribadita) insindacabilità dell’atto di avvio delle trattative – 3. Le ragioni poste a base della decisione della Corte – 4. La libertà di culto di fronte alla rinnovata attenzione per le esigenze di “sicurezza” della collettività nella sentenza 63 del 2016 – 5. “Eguale libertà” vs “libertà diversamente graduata” – 6. I riflessi della pronunzia n. 52 del 2016 sul problema della qualificazione del gruppo come “confessione religiosa” – 7. Le oscillazioni della Corte in tema di “laicità” e le criticità emergenti del diritto ecclesiastico italiano.

The Constitutional Court once again the leading character of the transition processes of the Italian ecclesiastical politics?

ABSTRACT: The present essay analyses the impact of the 2016 Constitutional Court judgements n. 52 and n. 63 on the very “identity”of Italian Ecclesiastical Law, which is characterized by the principles of secularism, equal freedom of religious denominations and by a system of agreements aimed at regulating the specifities of the different religious groups. According to the Author, because of the inactivity of the Legislator, the Constitutional Court is compelled to play a substitute role in searching a satisfactory balance between all these elements and the very settlement of some basic trends in Ecclesiastical Law, as such a subject has to face increasingly new challenges and emerging problems in the management of the religious factor.

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Prospettive di un’intesa con le comunità islamiche in Italia - di Paolo Cavana

Sommario : 1. Premessa - 2. L’Islam in Italia: una confessione religiosa non riconosciuta. - 3. La preliminare questione dei diritti - 4. Islam e questione immigratoria - 5. Natura delle comunità islamiche e laicità dello Stato - 6. Alcuni problemi sui contenuti di un’eventuale intesa - 7. Il pericolo di fughe in avanti - 8. Ostacoli da superare. Il problema dei luoghi di culto - 9. Una piccola proposta: le associazioni con finalità (o oggetto) mista - 10. La questione della rappresentatività. La proposta di una consulta dell’Islam italiano - 11. Il dialogo e la collaborazione a livello locale - 12. Osservazioni conclusive.

Muslim Organisations in Italy: perspectives on an Agreement with the State

ABSTRACT: This paper examines the legal framework of Muslim communities in Italy in order to check the requirements needed to reach an agreement with the State, as envisaged by the Italian Constitution for denominations other than Catholicism, whose relations with the State “are regulated by law, based on agreements with their respective representatives” (Art. 8, co. 3, Const.). Nowadays the problem is a key issue in current political debates both in Italy and in most European countries. This type of agreement could not only promote the social and cultural integration of Muslim communities into society, but also help isolate Islamic terrorists and their supporters in immigrate communities and fight them better. Given that in Italy Muslim communities and their members, including foreign ones, already enjoy all the civil and social rights that are granted by the Constitution to citizens and social groups, the analysis maintains that reaching such an agreement would be for the moment premature, on the basis of a number of reasons. Among these are the following: the deep divisions existing both within and among these communities, due to different ethnic and religious origins and settlement periods in Italy; the difficulty on behalf of the State to identify a reliable negotiating partner (or more than one) who really represents such communities and does not depend from foreign States. Last but not least the very nature of such an agreement appears to be questionable. In fact, on one hand it would bring relevant advantages and public funding but on the other it would also need an unconditional acceptance of human rights and of the fundamental principles of the Italian law system - among which the equality between men and women and State secularism - which still has to be fully acknowledged within these communities.

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Un passo indietro sul fronte dei diritti di libertà e di eguaglianza in materia religiosa [?] - di Sergio Lariccia

SOMMARIO: 1. Premessa – 2. La corte ritiene ammissibile l’intervento, nel giudizio costituzionale, dell’associazione privata degli atei e degli agnostici razionalisti. Funzione e importanza dei gruppi sociali organizzati per l’affermazione dei diritti verso e contro le religioni – 3. L’uaar può essere considerata una confessione religiosa? – 4. Non è ammesso un controllo giurisdizionale sulle decisioni del consiglio dei ministri riguardanti l’avvio delle trattative per la stipulazione di eventuali intese tra una confessione religiosa e lo Stato. Ma “ci sarà pure un giudice a Berlino!” – 5. Potere politico, potere amministrativo e potere giurisdizionale in tema di diritti dei gruppi religiosi in Italia – 6. Ragioni della politica e ragioni del diritto: una scelta metodologica . Dubbi, nella fattispecie, sul ruolo del parlamento come organo di garanzia che esercita il controllo sul governo – 7. 2 aprile 1966: il ricordo di una giornata particolare di cinquant’anni fa.

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Denominazione della persona e appartenenza religiosa. Il nome arabo dei credenti musulmani - di Giovanni Cimbalo

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. La scelta del nome nella religione e nella tradizione islamica - 3. L’assunzione di un nome in lingua araba da parte dei convertiti - 4. Il divieto di nome islamico e il suo abbandono forzoso come strumento di “integrazione-assimilazione” - 5. L’assunzione del nome nel diritto civile italiano e la possibilità di mutarlo - 6. Diritto internazionale privato e diritto al nome.

Name of the person and religious affiliation . The Arabic name of Muslims

ABSTRACT: The structure of the name is a set of an element of identity and religious need for the people converted to different religion, who taking in touch with a new religious belief feel the need to reborn in the new faith. Furthermore, for Muslims, possession of Arabic name is prerequisite in order that Allah can recognize them as faithful. Author reconstructs Islamic traditions related to the choice of the name and makes a reference to the obstacles placed between some States for possession of an Arabic name by Muslims to destroy its identity. Finally reports the rules of the Italian civil law on the subject and in those concerned with private international law.

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A chiare lettere: Transizioni • L’otto per mille nella nuova relazione della Corte dei Conti: spunti per una riforma (di g.c.) - di Giuseppe Casuscelli

La Corte dei Conti - organo neutrale, autonomo e indipendente sia dal Governo sia dal Parlamento, con il compito istituzionale di sottoporre a controllo la gestione delle risorse pubbliche allo scopo di “perseguire l’utilizzo appropriato ed efficace dei fondi pubblici, la ricerca di una gestione finanziaria rigorosa, la regolarità dell’azione amministrativa e l’informazione dei poteri pubblici e della popolazione tramite la pubblicazione di relazioni obiettive” -, per la seconda volta ha reso pubblica, di agevole accesso e di piana comprensione la «Relazione concernente la “ Destinazione e gestione dell'8 per mille: le misure consequenziali finalizzate alla rimozione delle disfunzioni rilevate ”» . Così facendo, la Corte ha osservato in concreto la regola dell’efficienza e della trasparenza amministrativa, e ha proseguito nell'intento informativo avviato con la pubblicazione della relazione dello scorso anno, confermandolo e rafforzandolo ... (continua)

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“A chiare lettere” – Editoriali • Una Prefazione nel contesto del 13 novembre (di Nicola Colaianni) - di Nicola Colaianni

Come regolarsi verso le minoranze, ordinarsi coesi nelle società multiculturali e multireligiose dei giorni nostri? Domanda angosciosa e drammatica al cospetto dell’orrenda strage di Parigi, che ho negli occhi mentre scrivo. Come gli altri di cui continua la scia sanguinosa, da Charlie Hebdo fino all’11 settembre di New York, quest’ultimo atto terroristico mira a distruggere i valori fondamentali delle nostre società: la dignità della vita, la libertà, la solidarietà, la pace. Guerra, infatti, è la parola che si sente risuonare. “Siamo in guerra”, s’ode da ogni angolo dell’Occidente. “Guerra!”, allora, dev’essere la risposta, innanzitutto nei territori dominati dalle organizzazioni terroristiche: come se dopo la seconda guerra mondiale con la Carta delle Nazioni Unite non avessimo attributo al Consiglio di sicurezza l’azione di polizia internazionale proprio per evitare il “flagello della guerra”. E un atteggiamento bellico anche sul piano interno: tolleranza zero, chiusura dei confini, legislazione dell’emergenza e misure estreme di polizia nei nostri paesi, dove attraverso le comunità d'immigrati, magari ormai di seconda o terza generazione, s'infiltrano i terroristi. La casa brucia: e allora basta con l’accoglienza e il diritto promozionale delle minoranze! (continua)

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I ministri di culto delle confessioni religiose di minoranza: problematiche attuali - di Matteo Carnì

SOMMARIO : 1. I ministri di culto nell’ordinamento giuridico italiano - 2. I ministri di culto delle confessioni religiose dotate di intesa - 2.1. (segue) L’individuazione dei ministri di culto - 2.2. (segue) L’assistenza spirituale nelle strutture segreganti - 2.3. (segue) Il matrimonio celebrato dai ministri di culto - 2.4 (segue) Problematiche attinenti ai ministri di culto buddhisti – 3. I ministri di culto delle confessioni prive di intesa - 3.1. (segue) In attesa della legge di approvazione: i ministri di culto della Congregazione cristiana dei Testimoni di Geova - 3.2. (segue) Islam e ministri di culto - 4. Osservazioni conclusive.

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La nuova legge regionale lombarda sull’edilizia di culto: di male in peggio - di Giuseppe Casuscelli

SOMMARIO: 1. Alla Corte! – 2. L’orientamento di politica ecclesiastica della Regione Lombardia nella più recente legislazione - 3. Un caso di abuso dell’autonomia regionale – 4. Le disposizioni della legge n. 20 del 1992 in materia di edifici di culto e il vaglio della Corte costituzionale - 5. Il fattore religioso nello Statuto regionale lombardo del 2008 - 6. Le molteplici violazioni della Carta costituzionale - 7. La necessità di sospendere la legge regionale.

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Le comunità albanesi in Italia: libertà di lingua e di religione - di Maria Gabriella Belgiorno de Stefano

SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Le minoranze storico-linguistiche - 3. Le minoranze storico-linguistiche in Italia - 4. La nascita delle comunità italo-albanesi - 5. La libertà di culto e di religione per le minoranze arbëresche in Italia - 6. Le Eparchie di Lungro e di Piana degli Albanesi – 7. Conclusioni.

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Dallo scontro all’incontro. 1917-1997: ottanta anni di politica ecclesiastica russa - di Giovanni Codevilla

SOMMARIO: 1. L’inizio della lotta contro la Chiesa. Il Tribunale rivoluzionario e la nascita della ČK - 2. La profanazione delle reliquie - 3. La requisizione dei preziosi - 4. Il movimento degli innovatori - 5. I processi per opposizione alla requisizione dei preziosi - 6. La Dichiarazione del metropolita Sergij - 7. La Nep religiosa staliniana. L’elezione di Sergij a patriarca - 8. Il Concilio della Chiesa Ortodossa Russa del 1945 - 9. L’attività internazionale della Chiesa Ortodossa Russa. La nuova sinfonia tra bolscevismo e Ortodossia - 10. La campagna contro la Chiesa cattolica. L’idea di convocare un Concilio in funzione anticattolica - 11. La svolta antiecclesiastica del 1947 - 12. La ripresa della campagna ateistica e la politica antireligiosa chruščëviana - 13. Il Concilio del 1961 - 14 Il Concilio del 1971 e la politica ecclesiastica postchruščeviana - 15. Il Rapporto Furov e l’asservimento della Chiesa - 16. Michail Gorbačëv - 17. Il ritorno al passato della nuova Russia.

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La costruzione di una moschea: l’esempio di Colle Val d’Elsa - di Luciano Zannotti

SOMMARIO: 1. Introduzione - 2. Il diritto della minoranza musulmana a disporre di luoghi di culto - 3. La realizzazione e la gestione della moschea.

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